一、试点先行。今年，在格尔木、德令哈市、天峻县和茫崖、大柴旦行委等地开展新农村新牧区试点工作，试点中依据各村实际，按照建设社会主义新农村“二十字”的要求进行全面细化量化，编制包括产业发展、村庄建设、基础设施建设、社会事业发展、生态绿化、精神文明建设等在内的整体规划，积累经验，逐步实施。

　　二、分层推进。坚持从实际出发，先易后难，分类指导，梯次展开，尽快将条件相对较好的村社，建成新农村新牧区示范村，找出中等村与新农村新牧区建设标准差距和问题，把握工作重点，及时跟进，加快条件较差村的扶贫开工步伐，特别是从发展经济，改善基本生产生活条件等基础工作抓起，从群众十分关心、要求十分迫切、受益十分直接的事情抓起，让群众短期内见到实惠。

　　三、体现特色。统筹规划，扎实推进，突出整体配套，科学配置，包括基础设施、民房设计、村容村貌、防风绿化等，因地制宜，一村一貌 ，突出乡村、地方和民族特色，防止大拆大建，浪费资源。

　　四、富有前瞻性。根据统筹城乡发展的要求，坚持科学规划、充分考虑工业化、城镇化的发展趋势和村镇布局的长远变化，农牧区人口变动趋势，本着经济、实用、美观、大方的原则，免费设施几种农牧区住宅模式，供基层参考