旅游业作为现代国民经济和社会生产力的重要组成部份，是二十世纪五十年代以来才形成的。现在世界旅游业的收入已超过钢铁工业和军火工业，成为仅次于石油工业的第二大新兴工业。旅游业的崛起和重要地位，引起各国政府的高度重视，并采取一系列措施促进旅游业的发展。我国政府上作出了大力发展旅游事业的战略决策，使旅游业得到迅速发展。然而，同旅游发达国家和地区相比，我国旅游业还比较落后，和我国四化建设的要求还不相适应，我国对现有旅游资源的利用、新的旅游资源的开发和旅游区景观的建设，都还很不够，我国的旅游设施和旅游服务也还较差。作为一个社会主义大国，旅游业在国民经济中应占什么地位，在社会主义现代化建设中应发挥什么样的作用，在社会主义初级阶段生产力发展中具有什么意义，怎样发展有中国特色的现代化旅游事业，我国发展旅游业的有利条件和制约因素，不同地区，不同城市，不同乡村怎样因地制宜地进行旅游区的开发、利用和建设，有一系列问题急需研究。本文仅就发展旅游生产力方面的几个问题作一初步研究。

一、旅游业在社会主义国民经济中的地位和作用。
旅游业在社会主义国民经济中具有越来越重要的地位和作用,这是因为：（1）旅游业是社会生产力发展到一定阶段的必然产物；它的出现反过来又促进社会生产力的发展，生产力的进一步发展又为旅游业的发展提供了新的条件。（2）旅游业本身带有二重性质,它不仅是单纯的生活消费部门，而且是一种生产部门，它既可以生产精神财富，也能够生产物质财富;它既促进着劳动者素质的提高，又促进着物质文明建设和物质资料生产的发展。从一定意义上说，旅游业的发展对社会生产力的发展具有强大的导航作用。

旅游业在社会主义国民经济中的地位,由于各个社会主义国家的地理环境、旅游资源、经济水平、交通状况、基础设施、管理体制等的不同而有所不同，旅游业发达，在国民经济中的地位就重要，不发达，就不重要。但随着各种条件的变化和旅游业的发展，它在国民经济中的地位将会变得日益重要起来，这是一种客观趋势，谁看到这种趋势，并能利用这种趋势，积极采取有利措施，加速旅游业的发展，谁就可以极早获取应得的利益。
旅游业在社会主义国民经济中的作用，在各国不尽相同，从抽象的意义上说，大致有以下十种：
（1）它是实现社会主义生产目的、引导社会消费的重要途经和有效手段。
（2）它是实现社会产品和社会劳动分配的有利形式。
（3）它可以大量回笼货币，有利物价稳定和市场繁荣。
（4）它有利于增加外汇收入，平衡国际收支。
（5）它是为国家积累建设资金的重要渠道。
（6）它是实现社会主义扩大再生产的有效方式。
（7）它有利于改善和调整国民经济的产业结构、部门结构、行业结构和产品结构。
（8）它可以提供新的劳动就业机会。
（9）它是促进地区经济发展，调整生产力布局的动力和手段。
（10）它有利于扩大地区之间、城市之间和国际之间的合作关系。
当然发展旅游业还有政治、文化等方面的作用，这里不作论述。
有鉴于此，我国必须对旅游业的发展和建设确定更加完善的战略，把旅游业的发展纳入国家计划，使之和其他产业部门相互配合，协调发展，通过发展旅游业牵引和推动其他他经济的发展，促进我国四化建设和整个社会生产力的发展。

二、考察旅游生产力应先从旅游商品的研究开始。
把旅游业作为生产部门，把旅游业的发展视为生产力的发展似乎难以理解。其实，仅从三次产业划分，以及把科技部门、教育部门、信息部门、金融保险、商业饮食、物资仓储等等都作为产业部门看待，也就可以接受。把旅游业视为产业部门的观点，把旅游业的发展视为生产力的发展，把旅游生产力当作整个社会生产力的一个重要组成部份，也就是自然的逻辑结论。

考察旅游生产力，首先要从旅游商品的研究开始。
旅游商品不同于政治经济学所说用来交换的劳动产品，那是以物质资料生产为出发点来确定商品概念定义的。其实，在政治经济学领域马克思已多处突破了物质商品的定义。例如在讲到股票买卖、土地买卖、借贷资本等问题时就是这样。不仅如此，马克思甚至还说到各种服务商品。他曾明确说过：“某些服务，或者说，作为某些活动或劳动的结果的使用价值,体现为商品。……例如，一个歌唱家为我提供的服务，满足了我的审美的需要，但是，我所享受的，只是同歌唱家本身分不开的活动，他的劳动即歌唱一停止，我的享受也就结束；我所享受的是活动本身，是它引起的我的听觉的反应。这些服务本身，同我卖小商品一样，可以是确实必要的，或者仅仅看来是必要的，……但是，这丝毫不改变它们的经济性质。”（《马恩全集》第26卷T，第436页）旅游业为旅游者提供的各种放游服务，同样体现为商品，和旅游者为旅游需要所购有的物质商品一样，是旅游商品的重要组成部分，具有经济性质。由此可见，旅游商品既包括旅游所购物质商品，又包括旅游所需服务商品。但是，除此二者之外，旅游商品还包括更为重妄的商品，即旅游者所要实现的真正目的——对旅游景观的观光、游览、考察、体验、学习等等。旅游的真正意义在于对旅游景观的接近、欣赏、体验和享受。旅游景观是对旅游者最有价值的商品。

旅游景观也称旅游资源，主要由自然景观、历史景观和社会景观三大部分组成。它被作为旅游的对象物，并能带来经济效益，就商品化了。但是这些商品有一个和物质商品不同的特点，那就是不能把使用价值和价值进行彻底分离，不能发生所有权的转移，甚至使用权也难以转移。一般情况下，旅游者作为雇客购买景观，只能观光、察看一下，一饱眼福而已。故此有人把旅游景观这种特殊“商品”的买卖，称为“风景出口”、“无形出口”，有人把旅游业称为“抽象商品”。

对于旅游商品，还需要从其他方面研究，例如各类旅游商品的结构形态、旅游商品的
特性、旅游商品之间的关系等等。

各类旅游商品的数量、质量、供应、需求、创收、结构等等和各自的生产力状况有着重要关系。因此，要发展旅游业，必须研究旅游生产力和发展旅游生产力。

三、关于旅游生产力几个问题的探讨。
旅游生产力较物质资料生产力复杂。这里仅从以下几个方面加以探讨。

第一，旅游景观生产力。
旅游景观生产力这个概念似乎不易为人们所能接受，因为不论自然景观、历史景观、社会景观，一般说来都不是为了发展旅游业所生产出来的，而是带有自发地被当作旅游商品加以利用。然而，各种旅游景观被纳入旅游事业，并作为主要商品以特殊的方式进行买卖，是需要经过人们有意识地开发和利用才有可能，是要有活劳动和物化劳动投入的。例如开拓山路、排隆暗礁、开挖陵墓、整修殿堂、修理长城等，都要投入大量人力、物力、财力。从一定会义上说，旅游景观从自然之物变为旅游资源，要以劳动的投入为前提。而活劳动投入所形成的价值和旅游业从这一方面（不计算旅游各种服务和购物品销售方面）所获经济收入之间的比例，不是算术级数，而是几何级数，是一种不断累进的乘数关系。由此表明，旅游景观（或旅游资源）作为商品的生产力乃是特种生产力，有别于一般意义上的物质生产力，不能利用一般生产力概念去观察。

这里有两点需要区别和说明：
（1）纯自然景

观和历史景观之被利用创收是不同的，自然景观乃宇宙物质运动的鬼斧神功造成，不包含人类的劳动；历史景观乃古人的智慧和劳动的创造，是劳动人民利用物质条件和自然景物奇妙结合的巧夺天工的劳动产物，旅游事业就建立在鬼斧神功的自然景观和巧夺天工的历史景观两种基础之上。
（2）历史景观
社会景观之被利用创收也不尽相同。社会景观是现代人在历史景观的基础上，在党的领导下，经过各族亿万人民的智慧和劳动所建立的。

必须指出，我国的自然景观、历史景观和社会景观还有大量处于沉睡状态，没有开辟成现实的旅游资源，没有被用来为发展旅游事业、增加创收和积累服务，这是今后应当重视的，要尽快把它们开辟出来，为我国社会主义现代化建设服务。

第一，旅游设施生产力。
旅游设施生产力，主要是就旅游设施建设、规模、现代化程度和旅游景观配套能力，创收、创汇能力等方面而言。

旅游设施的基础是交通、旅馆、餐厅、邮电等设施，它们的建设状况，对于旅游业的发展起着极大的制约作用，具有关键性的意义，在旅游业中，它们往往成为卡脖子部门。
旅游设施的非基础设施，如娱乐设施（剧院、影院、舞厅、游艺场等），体育设施（高尔夫球场、赛马场、球场、（）冰场等），医疗设施，也是必不可少的，否则就会大大影响游客光临及逗留时日，从而影响这些方面的服务收入和旅游业的发展。

第二，旅游服务生产力。主要指在已开发的旅游资源和旅游设施基础上，现有旅游服务能力的状况，以及适应
旅游资源开发和旅游设施建设的规模和进程，未来旅游服务能力的发展状况。旅游服务商品种类繁多，包括旅游社或旅游公司服务，交通邮电服务，旅馆餐饮服务的基础。

旅游服务商品生产力，主要指各种旅游服务能力之大小、高低和质量，旅游服务生产力能否适应一个国家、地区、城市旅游业发展的要求，能否和旅游景观、旅游设施等方面的生产力相适应，形成最优比例结构，是判定其发展水平是否合理的根本标准。

旅游服务商品生产力的发展，包括服务景的增加和服务质量的提高两个方面。这一方面要以各种旅游设施为物质基础，而另一方面则要以各类旅游服务人员数量的增加和素质的提高为前提。

第三，旅游购物商品生产力。
旅游购物商品主要指旅游用品，旅游消费品，旅游纪念品。此外尚有日用消费品和工艺品、艺术品、装饰品等物质产品，它们的生产力是真正的物质生产力。旅游购物商品种类复杂繁多，除了专供旅游者所需旅游纪念品之外，其他旅游购物商品和一般商品并无截然区别。各类商品是否旅游购物品，有多少旅游购物商品，关键在于这些商品的顾主是否旅游者，各自有多大比重卖给旅游者。

我国地域辽阔，山河壮丽，历史悠久、文化灿烂，现代建设成就辉煌，民族众多，风俗各异，有着丰富的旅游景观，发展旅游事业广有前途，要使旅游经济成为国民经济重要组成部份，在现代化建设中发挥重大作用，就要大力发展旅游生产力，积极开发各种旅游资源，加强旅游建设，扩大旅游购物商品的生产。

四、发展旅游生产力过程中必须强调说明的几个问题。
（1）旅游生产力在旅游产业各组成都份之间的结构优化问题。在旅游景观的开发利用、旅游服务，旅游设施，旅游购物商品生产等方面的人力、物力等生产力要素的分配和投入上，存在着内在的比例要求，必须综合配套，相互协调，形成总体最大功能，方能产生旅游经济的最大效益。当前我国在发展旅游事业中，偏重旅游设施投入，忽视旅游景观开发，旅游服务的加强，旅游产品等方面的投入，因此，旅游业发展不快，经济效益不高，这是今后应当加以解决的重要问题。

（2）国际旅游和国内旅游之间结构优化问题。就一般情况来说，世界多数国家的旅游产业都以国内旅游比重为大，这一关是由多种因素决定的。随着社会生产力的发展和人均国民收入水平的提高，国际旅游所占比重将相应提高。由于世界市场的存在和国际生产力的分工、协作、互补等运行关系，一般来说国际旅游业比重的相对值不断提高，是一件具有深远意义的好事。我国旅游业也以国内为主，这虽然也有一定积极意义，但从经济方面讲，对国家积累和四化建设意义不大。因此，我国今后应以大力发展国际旅游为主，不断提高国际旅游所占比重。

（3）在组织旅游活动上，三大景观的综合利用和结构优化问题。我国三大旅游景观具有极其丰富的内容，如果充分开发利用，是极其可贵的经济资源。仅就现已开发利用的部分而言，在组织旅游活动中，也存在着综合利用和结构优化问题。如果我们能将各种旅游都和三大景观的利用结合起来,那就可以做到少投入，多产出，极大地提高旅游经济效益。在三大景观的综合利用上，也有个结构优化问题必须认真加以研究，这要考虑旅程安排上的时序结构、空间结构、交通转换、食宿服务、购物供应等等。

（4）国内旅游结构优化问题。国内旅游结构除前面所讲有关问题外，主要是指地区之间、职业之间、产业之间所引起、所形成、所派生的旅游活动。在所有这些方面都有着内在的结构和彼此之间的结构。旅游部门必须深入研究和组织这些不同类型的旅游，并使之结构优化，相互促进。

（5）国际进出旅游结构优化问题。在国际贸易中有些入超的国家，往往要依仗于国际旅游收入来求得外汇收支平衡。我国引进外资、外技不断增加，进口日益增多，出口能力相对较弱，不时出现贸易逆差，因此需要借助我国旅游资源这些不花成本或少花成本的优势，进行所谓“风景出口”，并相应带动服务出口，设施出口和旅游购物商品出口，赚取外汇。这样既可弥补外汇收支平衡，又能为四化进行积累和促进外向产业的急速发展。

五、旅游景观建设和社会主义精神文明。

发展旅游业需要从多方面进行，各国经验表明，进行新的创造性的旅游景观建设，是发展旅游生产力的一条宽广的新路。不仅可以扩大旅游生产力，增加旅游经济收入，而且可以从多方面带动相关产业的发展。据有关报道，美国将在英国伦敦以东的埃塞斯克城的泰晤士河畔建造宇宙城，计划于1994年完成，同在巴黎开业的欧洲迪斯尼乐园开展旅游竞争。宇宙城建成后，每年能接纳游客500万，拥有4000个房间的旅馆和办公楼,以及2000所民房,直接为2万人提供就业机会。如果算上建筑部门，建材部门、设备生产部门、设计部门、运输部门、安装部门、装饰部门、建设期间的商饮部门，邮电通信部门，文化娱乐部门的各种人员，建成后开展旅游业需要的相关配套部门、行业以及旅游购物商品的生产部门和行业的各种人员，那就会为更多的人提供就业机会，使各种旅游收入和辅助收入大为增加。可见，创建现代化旅游景观对发展旅游业和扩大劳动就业，对发展旅游生产力和带动有关部门生产力都具有重大的意义和作用。

创造桥匈旅游景观的客观必然性在于：（1）随着旅游业的发展,人们不能依赖既有的旅游景观世代维持下去。（2）旅游景观的时代性是限的,它可能在不久的将来就被当作历史性的景观看待。（3）随着科学技术的高度发展和生产现代化水平的提高,整个社会生活也日趋现代化，人们需要日新月异的更加美好的旅游景观。由于上述原因，决定着人们在开发利用已有的旅游景观的同时，必须重视创建新的旅游景观。至于那些适应经济和社会发展的需在而应建立和发展旅游业、又缺乏旅游景观的地方，根据必要与可能，创建新的符合时

代精神的旅游景观，就显得更为迫切了。对于那些虽有旅游景观而又不足的地方，也应根据必要与可能，积极创建新的旅游景观，以促进旅游业的发展，并带动相关部门和行业的发展。

建设旅游景观、从理论角度上说，必然遵循以下三大原则：
第一，因地制宜，扬长避短，发挥优势，不论开发利用已有旅游景观，还是创建新的旅游景观，都要根据各区各地的具体特点，从实际条件出发，扬长避短，发挥优势。从世界各国发展旅游业的历史和现状来看，以下几种情况可以借鉴:（1）一些具有悠久历史文朋的国家，现代文明落后，它们主要靠开发利用本国文物古迹和工艺物品的独特优势，有计划地建设独具风格的旅游区。（2）一些具有一定自然风光和文化古迹的国家，如火山、大瀑布、金字塔、大神殿、极光等等，则主要开发利用自己拥有的自然和历史最观，有计划地进行旅游区建设。（3）某些地域狭小，历史甚短,缺少现代化工业而自然环境安逸宁静的小国、又处在发达资本主义国家包围之中，或资本主义国家与社会主义国家包围之中，则主要利用自身的条件，开放一些古城堡，搞些士特工艺品，建设一些娱乐设施来发展旅游业。（4）一些疆域辽阔而文明历史较短的发达资本主义国家,则主要利用丰富的自然景观和现代化物质基础，用建立国家公园，游艺场所，开放高层建筑和太空实验室、海底隧道等措施发展旅游业。（5）某些工业下发达、自然景观有限、历史文物较少的国家，而有一定的森林、绿洲、海岸线，则主要靠开发森林空地、沙漠绿洲、海滨游钓等为主体进行旅游区建设。（6）某些地域甚小、没有独特传统文化古迹、自然景观贫乏而地处国际交通要冲的地区和国家，则主要利用地理优势；开发交通、电讯、仓储、旅馆、旅游购物商品等为主体进行旅游区建设。我国是一个自然风光和历史文明丰富而经济水平和现代科技落后的国家，自然景观和文物古迹分布很不平衡，各地应当从自己实际条件出发，分别借鉴他地和别国进行旅游景观开发和创建的经验，不能在全国各地、城乡采取同一措施。

第二，民族风格和现代化标准有机结合原则。
旅游者有一个共同的心理特征，即“猎奇”“求新”，任何一个国家在建设旅游区时,除了开发独有的自然风光和文化古迹以及社会新貌等景观之外，若要创建新的旅游景观，必须以保持特有的民族风格为准则，因为只有这样才能把发扬民旅文化和满足国际游客“猎奇”欲望统一起来。

由于国际生活的发展和时代的前进。在保持民族风格方面也不能因循守旧,一成不变，而应吸收现代化文化之精华，使民旋风格得以创新、发展和提高。我国是世界四大文明古国之一，对西方和亚非拉各国人民具有巨大的吸引力。如果我国的历史遗产能够加以充分利用，这当然是宝贵的旅游资源，但在旅游景观建设中必须不断有所创新，别开生面，才能保持和加强引人的魅力，使之永葆青春。

还有一点需要提出，即我国各地条件不同，在创建新的旅游景中切忌各地雷同，要注意突出各地的特色。如果各地都能充分展示风格各异、形式多样、富于新奇、变化多端的独特景观，不仅使国际游客无论到任何一个游区和景点，始终兴趣盎然，甚至流连忘返，而且对国内游客具有极大的吸引力，那么，我国旅游业的发展就有了雄厚的资本和丰盛的资源。举例来说，国际游客认为中国历史景观最具有吸引力的是长城和秦代兵马俑，因为它们是世界上独一无二的，被称为世界伟大的奇迹，而中国各地的园林、佛寺、宫殿、楼台,除了考古学家和专门考察团之外，一般游客只看一外就够了。所以创建新的旅游景观，一定要避免重复，注重创新。在开发利风历史文化古迹方面，也应进行再创造。香港创建的“宋城”就是一种有益的尝试。

第三，发扬优秀传统文化和吸取国外先进造景技艺相结合原则。
我国有着丰富的优秀传统文化，很多是为外国人所称羡和敬佩的，除了古代的科学发明，文学、史学、书法、绘画、音乐、戏曲、伦理、哲学、地理、农学、医学等等之外、最引世人瞩目的就是建筑、园林、石雕，工艺、陶瓷等科技和艺术成果。我们今天要创造新的旅游景观，这后几项传统文化成果应当加以利用和发展，其他各项也应有选择地加以利用，各地区都应根据具体情况，进行最佳设计，综合运用优秀传统文化成果，并和自然风光相结合，使之产生薪的艺术魅力，以便吸引游客。

在吸收和发扬优秀传统文化的同时，必须重视借鉴和引进世界各国的造景艺术和技艺，使二者巧妙结合起来，做到“古为今用”和“洋为中用”的和谐统一，使我国旅游景观建设能够继往开来和推陈出新。

旅游景观建设和社会主义精神文明建设有着密切关系
首先，旅游景观建设不单是物质文明建设，也是精神文明建设，是两个文明建设的一体化表现。因为建设新的旅游景观，不仅要综合运用一系列科学、文化、艺术、建筑、经济、政治、历史、地理等各种知识，而且要在建设过程中培养各种有关专业人才，发挥其作用。因此，不论是宏观和微观地区的旅游景观建设，都要伴以有关旅游教育事业的发展。

第二，旅游景观建设的科学设计和艺术造型，需要吸取古今中外一切优秀的成果，集其大成，并加以融汇、提炼、集中和发展，要有新的创造，在吸取前人和外国人优秀成果的基础上，加以创新和超越。在新的设计指导下，还要具有高超的建设技术和艺术，保证高质量完成旅游景观创建设计的蓝图。同时，也进一步锻炼提高了景观建设者们的劳动力素质。

第三，旅游景观建设，可以发扬民族优秀文化，增强爱国主义；也可以吸取世界优秀文化，增强国际主义，这两方面优化结合一起，形成一种强大的教育力量，对于丰富人民高尚的思想境界，巩固无产阶级政权和坚持社会主义方向、都有着重要作用。

第四，旅游景观建设，可以为人们提供了解科学发展历史和现代科学的殿堂，英国泰晤士河畔宇宙城的建设将是一个现代化科学的旅游之城，它的建成定会给千千万万的游客以科学的启示。我国现在尚无力进行科学殿堂或科学城之类旅游景观的建设，但是我们可以设想，随着四化建设的实现，我国将来总会有条件创建具有中国特色的科学旅游城的。第五，旅游景观建设：可以为人民提供了解艺术发展历史和现代艺术的园地，无论是艺术画廊、雕塑群体、音乐大厅、影视剧场、舞蹈舞合，也无论是风景园林、图书馆所、先哲讲坛，宗教庙堂都可以给人以精神陶冶和美的享受。有人主张利用现代科技把《封神榜》、《西游记》、《嫦娥奔月》变为科幻旅行，建造中国式娱乐中心。这将是很有意义的。

总之，旅游景观的开发和创造，不仅是社会主义物质文明建设的重要组成部分，也是社会主义精神文明建设的组成部分，它是两大文明建设的结合和统一。在正确的理论和原则指导下，旅游景观建设不仅可以扩大和提高旅游生产力，促进旅游业的发展，而且可以促进四化建设和整个国民经济的发展。