旅游是经济、社会、文化等现象的综合反映，这一特性决定了旅游的发展必然给旅游地带来经济。环境、社会等一系列积极的与消极的影响。在发展旅游的道路上普遍存在着这样一种现象：在其初期阶段，人们往往只注重旅游事业所带来的经济效益而忽视对综合效益的研究；虽然认识到旅游与环境的密切关系，却忽视旅游的发展给环境带来的消极影响。其结果便是人类在发展旅游的同时也在破坏着旅游赖以存在和发展的环境，并且影响到人类发展的长远利益，这有大量事实可以为证。对于旅游环境影响问题进行深入研究将对我国旅游事业的管理以及充实旅游学有关理论具有重要意义。

在我国旅游研究领域里，有关旅游影响的研究多侧重于经济方面，尽管近几年对旅游与环境的关系问题开始引起人们的注意,但多局限于环境对旅游的影响。为数不多的旅游对环境影响的论述则为一些环境调查报告，尚缺乏系统的研究，国外有关的研究成果虽对我方有一定借鉴意义，但在某些方面与我国实情有相当距离。因此，对有关问题进行深入地、系统地研究乃是我国旅游学理论领域需要及时填补的课题。在此，笔者向同仁们提出对旅游污染源持殊性、旅游环境质量评价及保护环境的旅游管理措施等问题之管见，力图为旅游开发规划工作及环境保护工作打开一条思路，以达抛砖引玉之效果。

旅游对环境的消极影响主要表现在：对大气的影响、对水体环境的影响、噪音污染、对动植物的破坏和干扰、对景观环境的破坏等方面。大量事实表明，旅游已成为环境污染源之一，因此有必要对于旅游污染环境的主要途径及其特殊性做一总结，归纳出旅游影响环境的基本规律，从而为从旅游管理角度加强环境保护提供依据。

（一）旅游对环境的污染来自两方面，即旅游供给与旅游需求双方。
旅游供给一方对环境的污染和破坏是在旅游开发建设过程和旅游经营过程中发生的。就旅游供给一方而言，旅游作为污染源与工业污染源有共同之处，即以旅游服务设施所排放的“三废”（废气、废水、废碴）和布局不当造成对环境的污染为主。

旅游需求一方对环境的污染和破坏是在旅游者的流动和暂时停留的过程中发生的。主要表现为：大量人口的涌人带来拥挤、混乱；人的破坏性行为对环境造成污染和破坏；大量人口的践踏使土质变化；大量人口的暂时停留带来趁出以往的生产、生活资料的消耗和能源的使用；人群的集中所带来的大气污染、噪音污染、视觉污染等。从旅游者角度分析旅游污染环境的途径可以看出旅游作为污染源存在着不同于一般污染源的特殊性。

（二）旅游自身的特点，特别是旅游者作为一个特殊的人群体决定了旅游污染源的特殊性。

1．旅游对环境的污染具有明显的动态特征，就旅游者而言,旅游活动表现为人的移动，在旅游热点地区。旅游则明显表现为大量人口的移动。这一特点决定了对于旅游地而言旅游污染源具有明显的动态特征，随着旅游者构成及活动方式的改变，旅游对环境的污染从沟容到方式到污染程度都将发生变化。对于旅游地而言，旅游者是流动性群体，是在不断变化的。因此，研究旅游污染源不仅要用静态分析方法，还必须采用动态分析方法。

2．旅游对环境产生消极影响的强度与某一旅游区域的旅游者数量直接相关。比较其他污染源（如工业、农业、交通、生活等污染源），人的自身行为对环境的污染和破坏表现更为明显。一方面，旅游者在游览活动中有意或无意的破坏性行为直接造成对环境的破坏；另一方面旅游者的数量直接影响着旅游产品的生产和消费规模，使旅游对环境的污染强度相对增强或减弱。此外，旅游环境容量（指一个旅游地在其生态资源免遭破坏的条件下容纳旅游者的能力）的测定亦与旅游者的数量相关。可见，就旅游目的地而言，旅游者的数量控制是保护环境的必要手段。

3．旅游对环境的污染和破坏具有明显的集中性，表现在空间和时间两方面。事实表明在某些地区某段时间范围内旅游对环境的污染和破坏在量上明显增大，主要指旅游热点和旅游旺季。因此，从旅游管理角度控制旅游者的流向分布是加强环境保护的另一有效措施。

有效地控制旅游对环境的消极影响建立在科学的预测和评价基础之上。为此，笔者提出旅游环境质量评价的有关问题。对于这一问题的解决尚存在不少障碍，主要表现在:1．旅游活动是随着社会经济的发展而产生发展的。在发展旅游之前，人们已经进行着各种各样的生产活动，这些活动都可能对环境产生影响，因此难以确定旅游对环境的影响。2．难以确定是（）作用还是自然作用的结果,利用自然保护区所发展的旅游由于人的涉足常常遇到这种问题。3.旅游与相关行业的密切联系使得它对环境的总体影响难以衡量，旅游的发展舍带来一系列相关产业的发展，都可能对环境产生影响。因此不同于工业等污染源，旅游作为一种污染源其范围难以确定。

4．旅游环境质量的评价标准难以确定。评价对象的不同、目的的不同、地区范围的大小不同，所要求的评价精度也就不同，并且有关因素中有相当部分难以用数量明确表示。以上问题将影响到旅游环境质量评价的范围及精度。然而，这项工作却是必需的，否则控制旅游对环境的影响也便缺乏科学依据。

（一）发展旅游对环境质量的要求
影响旅游环境质量的主要因素包括：空气的质量、水质（饮用水、娱乐用水）、环境的清洁度、噪音等级、排水能力、拥挤程度、建筑、景观及道路的容纳量、景观空间范围、环境的美学价值以及环境气氛的舒适度等。结合旅游的特点，对环境质量有不同层次的要求，这亦是确定旅游环境质量评价标准的基本依据。

1．保证人体健康是旅游对环境质量的最基本要求,旅游环境水平应以符合一般环境质量标准为最低限度。这既是满足旅游者需求的首要条件，亦是旅游地居民得以正常生活的基本保证。

2．旅游的环境质量应明显高于一般生活与生产环境质量。不仅满足旅游者更高的生理要求,还应满足其更高的心理和审美要求。因此不仅要保证空气清新、山体洁净、卫生良好等，还应保证风光优美、景观协调、气氛融洽等。这样的环境才有持久的吸引力。

3．旅游目的地应根据其特色对相关的环境要素要求更高的衡量标准,例如，“桂林山水甲天下”，对桂林水的质量、山体的质量应有更高的标准。4．在不同时间不同地点对环境还有一些特殊要求，如对占典园林和集市的环境容量，其要求就不相同，应以气氛的舒适度为标准。

（二）旅游环境质量评价的类型
1．旅游环境质量回顾评价。通过这种评价可以揭示出某旅游区域在一定历史时期由于发展旅游给环境带来影响的变化过程。目前在我国主要旅游发展地区尚缺乏此类资料的积累。

2．旅游环境质量现状评价,目前亟待解决的问题是确定旅游环境质量评价要素以及定量评价方法。

3．旅游环境质量预测评价,即针对旅游区域内将进行的旅游有关活动会给环境质量带来的影响进行预测和评价。这是旅游优化开发的前提与保证。

（三）关于旅游环境质量评价方法
这是一项相当复杂的工作，在借鉴一般环境质量评价方法的同时，还应引用相关学科的一些方法，如特尔菲法、层次分析法等以解决上文中所谈及的问题。这里按照评价的基本步骤谈谈笔者对一些基本问题的看法。

1．确定评价对象、评价目的及评价精度。旅游环境就其地域范围而言包括不同层次——游览点、游览区、旅游城市、旅游区域等。评价范围不同、目的不同，对评价精度的要求也不同。从旅游的特殊性出发，笔者认为应对位于或包含人类聚居地的旅游地之环境评价精度要求更高，随距离的远近有所变化。

2．确定评价要素及评价标准。根据旅游对环境质量的要求,有关评价可分为以下若干层次：

（1）反映一般地区环境质量的诸因素，主要包括大气、水、土壤、植被、噪音等生态环境要素。这些因素有标准指数。由环保部门检测。但是，作为旅游地对其生态环境应有更高的要求。在发达国家和部分发展中国家，对于各种类型和等级的旅游地，都制定有关于生态环境方面的指标。目前，我国尚未进行这项工作。

（2）旅游地的环境特色，可以采用特尔菲法对其具体内容和标准指数进行确定。

（3）旅游地旅游容量与旅游者实际数量的冲突程度。确定旅游容量必须要结合旅游地的特殊情况。可以采取长期观测和问卷统计方法取得标准，问卷对象应包括专家、旅游者和当地居民。根据所设置标准可以判断出该地旅游者数量与旅游容量的冲突程度。

（4）景观环境的协调性和环境气氛的舒适度这两个因素主观性较强，应尽可能使之量化。

3．确定评价要素的权值。
4．旅游环境质量的综合评价，可参照表1进行：
5．旅游环境质量分级：运用综合评分方法也为环境质量的分级提供了方便。

明确所评价的旅游环境质量等级，一方面可以反映出该旅游地旅游环境质量的现
状，另一方面也为环境质量的纵向比较和横向

表1旅游环境质量综合评分表

评价要素	权值	记分级
		100-81	80-61	60-41	40-21	20-0
生态环境	w1
环境特色	W2
旅游者数量 与旅游容量 的冲突程度	w3
协调性与舒适感	w4

三
研究旅游对环境影响的最终目的在于使旅游发展目标和环境保护目标结合起来，使旅游事业的发展避免盲目性，提高旅游事业的综合效益。客观上，发展旅游与环境保护既存在矛盾的一面也存在着统一的一面。从长远利益考虑，笔者认为，旅游的发展应坚持“有限”发展的原则。一方面旅游事业的发展规模和速度应有一定限度，以追求最佳综合效益为目标；另一方面，在发展旅游业过程中，旅游建设应与环境保护同步规划、同步实施、同步发展，即旅游建设应受环境保护的限制。切忌先发展旅游后治理污染，以牺牲环境来换取经济发展的做法。防治旅游污染固然应成为环保部门的一项重要工作，但基于旅游污染源的特殊性,必须从旅游管理角度采取措施方能更为有效地控制旅游对环境的消极影响。

为此笔者特提出如下若干建议：

1．建议在旅游开发和建设中建立并切实执行环境影响评估制度。

2．建立以环境保护为根本的旅游设施建设标准，以保证景观环境的质量,基本内容应包括：建立单位面积的食宿设施密度，以便为娱乐设施和景观提供足够的空间；确定建筑物占地面积以保护自然风貌，确定景观（包括自然的和人文的）面积所占比例；确定某一景观区域内的建筑高度以保持景观的主体特色；确定建筑物与某一景观中心（如海滨、山峰等）所保持的距离以维护景观的美感；确定道路（公路、铁路）与景观之间的缓冲地区。

3．建议在旅游开发过程中妥善处理好极易造成对环境破坏的几种情况：
（1）旅游开发与保护水源。原则上应禁止在水源区开展旅游活动或设置疗养院。根据具体情况，至少在修建了严格的污水处理设施并经环境保护部门监测验收后，在小范围内开展以参观为主的旅游活动，禁止使用燃油汽艇。必须划出“禁游区”以确保水质不被污染。

（2）自然保护区与旅游开发。首先应明确自然保护区的核心部位,对核心部位采用封禁式的保护方法，杜绝人为干扰。核心区不宜开展旅游活动。其次划分出一定范围的禁伐区。开发有关旅游活动应以不干扰不破坏当地的生态环境为原则，不宜大规模建设旅游设施，宜开展动态观赏旅游。

（3）文物古迹保护与旅游开发。不宜急于发展旅游,应在建立充分的环境保护措施基础上开展一定规模的旅游活动，特别注意人数的控制。

4．建议采取多种措施解决旅游超载问题。旅游超载是旅游污染环境的一个主要原因。解决这一问题可从两方面进行。一方面，通过控制门票、价格调整、以及适当的市场策略控制旅游者数量及其流向。另一方面，通过增大旅游供给扩大旅游容量加以解决。

5．建议采取适当的经济措施加强对环境的保护。其一,在旅游开发时必须进行环境投资；其二，征收旅游排污费和资源税。这样做一方面为环境保护提供了资金来源，另一方面也使旅游经营者和旅游者对有关问题给予足够的重视。

6．大力开展宣传活动，在旅游地形成环境保护的社会风气。特别要加强旅游开发经营者、旅游者以及旅游地居民的环境保护意识。

7．建议在旅游活动项目安排中，有意识地增加与环境保护有关的内容,如种植纪念树、开展与某旅游目的地有关的环保知识竞赛等。对于旅游团体的旅游活动项目安排，旅行社的有关人员是有一定控制力的，因此，这种方法不仅可行，还可能吸引更多的散客参加，从而在一定程度上控制旅游者不良行为对环境所带来的破坏。

8．控制旅游对环境的影响还应从科研,监测、计划和技术管理等各个环节上采取切实有力措施，强化环境管理机构及其职能，建立和健全有关环境管理的条例和法规，大力推广普及节能、节资的先进技术，提高能源、资源的利用率，减少污染，达到经济效益和环境效益的同步提高。

可见，实现旅游发展和环境保护的双重目标需要旅游管理部门和环境保护部门的通力合作。这也是关系到人类长远利益的大问题。