我国旅游业已形成相当规模的经济产业
我国旅游业在改革开放中崛起，经过十五年的艰苦努力，已从以外事接待为主的“事业”转变为具有相当规模的经济“产业”，取得了举世瞩目的成绩。——国际旅游业持续、快速发展。1993年，来华旅游入境人数达4152.7万人次，是1978年的23倍；其中外国旅游者465．6万人次，是1978年的20．3倍;全国旅游外汇收入46．83亿美元，是1978年的17．8倍,相当于1993年我国外贸出口收汇的5％。邓小平同志1978年设想的旅游可以赚50亿美元外汇的目标,已经接近实现。

--国内旅游业蓬勃崛起。1978年前，我国人民生活水平低下，国内旅游业根本谈不上规模。从八十年代中期起，我国国内旅游业开始崛起，年平均出游人数和回笼货币额平均递增20％以上。根据国家统计局城乡调查总队的最新统计资料，1993年，我国居民国内旅游总人次数达4．10亿人次,国内旅游总花费达864亿元。国内旅游业的迅速崛起，是我国经济发展、社会进步、人民生活水平提高的重要标志之一。

--产业规模已经形成。到1993年底,我国旅游行业已拥有固定资产原值707亿元，形成了包括旅游景点、旅行社、旅游饭店宾馆、旅游车船、旅游物资供应、旅游商品生产销售、旅游文化娱乐等于系统在内的旅游产业大体系。1993年我国旅游产业的产出水平，已超过1100亿元，在我国国民生产总值中所占的比重为3．8％左右。

我国旅游业虽然取得了巨大成绩，但与我国拥有的世界一流的旅游资源相比，还是极不相称的。我国旅游创汇额在世界上的排名，还在20位之后；在亚洲地区也居于香港、，新加坡、泰国、韩国、日本之后，名列第六，这与我国的国际地位相比也是极不相称的。从总体上看，我国旅游业还处于配套程度不高、发展后劲不足、很不适应国际国内旅游业迅速发展的需求这样一种状态；分地区看，大部分省、自治区还处于很不发达的状态。

大力发展我国旅游业的客观条件和必要性
大力发展旅游业，我国已经具备了比较好的条件。
首先是旅游资源得天独厚。我国具有五千年的文明史，各个历史年代都有丰富的文化遗产，许多都具有可观赏性和依托利用性，这在世界上是绝无仅有的。我国具有各种各样的地形地貌和从寒温带到热带的地理跨度，名山胜水、自然奇观很多。我国是由56个民族组成的大家庭，不同民族间乃至同一个民族内，风俗民情各异，其中有许多对海内外旅游者具有吸引力。我国改革开放以来的新成就、新面貌（如上海新外滩、北京机场路），我国近几年中陆续建成的一批加工型景区（如深圳“锦绣中华”和“民族文化村”，扬州“二十四桥景区”，吴桥“杂技大世界”），则在大自然和老祖宗留给我们的自然、人文、社会资源之外，又增添了新的具有时代感的旅游资源。我国目前已经开发利用的旅游资源，从广度上说，只是很小一部分；从深度上说，大部分只是初级产品，若能进一步深加工，使其更加适应现代旅游的需求，一定能发挥出更大的经济能量。

其次是基础条件大为改善。经过改革开放十五年来的发展，我国旅游基础设施已经具备相当规模，旅游业已经初步形成产业体系，形成全国性的接待网络；同时，在旅游资源开发、旅游行业和企业管理、旅游人才培养、旅游国际合作等方面也积累了一定经验，形成了直接从业人员达百万人的产业大军。这些物的基础、人的基础以及管理的基础，无疑会在我国旅游业的更大发展中发挥基地作用。再次是建立社会主义市场经济体制，将使人们对资源、市场、产业等概念的认识不断深化。产生飞跃，为大力发展旅游业扫清思想障碍。比如，传统经济学只把土地、劳动力、原料、资本作为主要生产要素，视为影响世界经济社会发展的战略性资源。但名山大川是什么？（是土地？）民俗风情是什么？（是原料？）北京长安街上的自行车流是什么？（是劳动力？）恰恰是这一类很难“对号人座”的东西，构成了也能影响世界经济社会发展的新的资源，被称为“旅游资源”。这些物化的资源加上附着于其上的文化、历史、地理等非物化的知识性、信息性资源，通过交通工具的穿织，其他有关物质条件的配备和人的服务，产生出巨大的经济效益。“建立社会主义市场经济体制，就是要使市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用。”现在。国际旅游和国内旅游都客观存在着一个巨大市场，需求日益旺盛，我国又有丰富的旅游资源，应该更好地加以配置、予以利用。

在我国，大力发展旅游业，不但具有有利条件，而且具有客观必要性。第一，它是进一步扩大对外开放的需要。

国际旅游业又被称为“民间外交”或“和平工业”。它是外交工作的一部分、虽然不是主体的部分，但也是不可缺少的部分。在1979～1993这十五年间，来华人境总人数累计达3．12亿人次,其中外国人2534万人次。来华旅游过的海外人士。领略了中国的风光，体察了中国的变化。加深了对中国的了解和友谊。许多人回去后还向亲友宣传，还在报刊上发表文章，介绍旅游中国的观感，从而影响了更多一批人，许多人真正了解中国，是从旅游经历中开始的。旅游业的这种特殊功能，是其他经济产业很少能具有的。

国际旅游业还是吸引外商从事经贸投资活动的媒介。海外旅游者中，有相当一部分是商务旅游者（1993年来华外国旅游者中，职业为商人的占26.3％），还有相当一部分是潜在的商务旅游者，抱有来华考察投资环境、寻找经贸合作机会的目的。通过旅游活动招徕海外客人，进行经贸洽谈，吸引外商投资，扩大对外开放，全国各地都有很多成功的例子。

旅游基础设施同时也是我国投资环境的重要组成部分。有计划地配套建设旅游设施，是改善投资环境的需要，是扩大对外开放的一项基础工作。

第二，它是创汇增收、培育新的经济增长点的需要。
旅游创汇从本质上说，是外国的社会财富向本国的转移。与贸易创汇相比，它还具有以下优点：一是属于“风景就地出口”，提供的是服务产品，不需要付出多少物质产品，不需要进行多环节的远距离运输，不需要耗费很多能源；二是即时买卖，现汇收入，旅游者一入境，就要进行货币兑换，资金周转使用快；三是换汇成本较低，我国一般为外贸换汇成本的70％左右；四是“原料”消耗少，不易枯竭（自然、人文、社会景观都如此），大部分“生产能力”可持续使用（吸引物和接待设施都如此）；五是一般不受贸易壁垒的干扰和出口配额的限制。国际社会普遍认为，旅游业是一种优秀的出口产业；在发展旅游业方面具有的相对优势，往往能够帮助发展中国家比其他产业较快地和较容易地打入国际市场，赚取外汇。

国内旅游量大面广，一直是世界旅游业的主体。据“世界旅游组织”资料：国内旅游人数占世界旅游总人次数的90％以上，国内旅游消费额占世界旅游消费总额的85％以上。1993年我国高达864亿无的国内旅游消费,给许多国内旅游热点地区带来了丰厚财源。从国家来看，发展国内旅游业还有分流消费、回宠货币、稳定金融的积极作用。

发展旅游业对经济的促进作用，还在于其关联带动功能强。在各类产业中，旅游业是少有的同时具有外交（包括对外宣传）、经济（包括易）、文化属性的产业，是少有的能同时对交通运输、城建园林、文化文物、商业金融、对外经贸、轻工纺织、邮电通讯、房地产以及扶贫

开发、帮助老少边穷地区脱贫致富起明
显关联带动作用的产业。据“世界旅游组织”资料，旅游业每直接收入1元,相关行业的收入就能增加4．3元；旅游业每增加1个直接就业人员，社会就能增加5个就业机会，旅游业是第三产业中的先导性产业，同时也是投入产出效益好的产业。“七五”期间，我国旅游业的投入产出比为1：4．6，旅游投入与创汇之比为1：2．03（即每投入1元人民币，可换得2．03元外汇人民币）。1992年,全国旅游涉外饭店全员劳动生产率平均为4．24万元，人均创汇1．42万元外汇人民币；全国一类旅行社全员劳动生产率平均为12．54万元，人均创汇5．64万元外汇人民币。第三，它是提高人民生活水一、改善人民生活质量的需要。

发展旅游业，有利于发展生产力，有利于增，强综合国力，对提高人民的生活水平、改善人民的生活质量更有直接关系。

在我国，现在想往旅游并从事国内旅游的人，早已不再局限于城镇居民，农村居民已经涌进了这个大潮。四川省在向农民征询对“奔小康”量化标准的意见时，农民们用顺口溜描述说：小康生活就是“吃的有肉，穿的有绸，住的有楼，出门不愁，还有余钱去旅游！” 1993年我国4、1亿人次国内旅游者中,农村居民达2.5亿人次，占61％，这是十分可喜的现象。

第四，它是更加充分、更加合理、更加有效地配置和利用好我国资源的需要。“更加充分”。我国拥有的在世界上具有明显比较优势的资源并不多，但旅游资源无疑具其中之之一。对于这样一个大资源，优势资源、广泛分布于各省、自治区、直辖市的资源，也是可以长期永续利用的资源，过去由于受传统的产品经济思想的影响，人们往往看不到，认识不足，因而也谈不上去重视开发。要大力发展我国旅游业，必须打破传统观念的影响和束缚，重新认识旅游资源，重新认识旅游业。建立社会主义市场经济的一项重要任务，就是要充分利用国际国内两个市场、两种资源，优化资源配置。如果看不到我国拥有的旅游资源优势，舍不得下功夫去开发利用，就谈不上充分利用国内资源，谈不上优化资源配置。

“更加合理”。发展旅游业，开发利用旅游资源，合国情之理，合因地制宜之理，合市场经济规律之理，一句话，合实事求是之理。我国的大部分国土是山区、高原、沙漠、草原，其中有许多地方在发展农业、工业、矿业等方面不具备条件，但却具有发展旅游业的独特优势。对这样一些地方，重点发展旅游业是明智的战略选择。即使是工农业发展水平较高的地方，如果确有值得开发的旅游资源，也应合理开发，使之物尽其用，为振兴地方经济助一臂之力。更值得注意的是，我国有许多老少边穷地区，如皖南山区、湘西山区、井冈山区，粤北山区及云南、四川、新疆、西藏等，都具有品位很高的旅游资源，能够吸引海外旅游者。在这些地区，更需要把发展旅游业当作经济工作的一个重点。

“更加有效”。因地制宜，选择正确的经济发展战略，充分和合理地开发利用资源，就能产生良好的经济效益和社会效益。对旅游资源的开发利用也是如此。河北的秦皇岛市，充分利用山海资源，紧紧抓住每年暑季有五六百万人来旅游这个题目，大做发展旅游业的文章，走出了一条面向市场、滚动发展、良性循环的路子，旅游业已成为这个城市的一个支柱产业。安徽省按照邓小平同志提出的“要有点雄心壮志，把黄山旅游的牌于打出去”的要求，扎扎实实打基础，大力发展以黄山为龙头的皖南地区旅游业，近年来巳出现起飞态势。1993年，安徽省旅游外汇收入达1780万美元，比三年前翻了两番，沿江经济开发也日趋活跃。云南省多年来一直重视发展旅游业，1993年旅游外汇收入达1．037亿美元，位居全国第八位。新疆、西藏这两个自治区,1993年旅游外汇收入分别达到4015美元和816万美元，也为振兴少数民族地区的经济作出了重要贡献。