中国加入世贸面临的一个重要问题是开放市场,将会有七大领域受到冲击:电讯、商业、农业、金融、保险、证券和诸如汽车、电子、石化等产业领域.一旦加入世贸,将意味著国企改革在短期内必须承受极大的压力,短期内无疑将加深国企改革的难度.不过,对不同的产业来说,WTO因素的影响不一.有关人士认为,在众多行业中,以化工、钢铁及玻璃等行业所受的压力最大,一些资产素质较差的二、三线企业,在外资进入后将加速倒闭,不排除国内产业出现合并的可能.而一些高科技、电讯及金融行业,则会为加强竞争力而选择与外资合作,估计届时资金将会流向这些优质的行业.从总的方面看,中国加入世贸将加速推动国企改革,使其更快迈向市场化,所以就中长期而言,其影响将是正面的.

中国加入WTO后,氧化铝关税将从目前的18%降为5%左右.由于国内外氧化铝市场早已融通,目前执行的优惠税率为6%.入关后,国内外市场进一步融通,国内氧化铝企业将与发达国家站在同一起跑线上竞争.国外氧化铝质量好、价格低,而且是砂状,会对国内市场造成较大的冲击.

从规模上比较,中国氧化铝企业规模小.全世界有29个国家生产氧化铝,生产企业有68个.1998年总产量达到4862万吨其中澳大利亚占25%,预计到2000年,总产量将达到4800万吨,到2010年将达到5700万吨.目前,年产量100万吨以上的企业有12家,占总产量的30%.其中澳洲有6家,牙买加有2家,美国有2家,加拿大1家,中国只有山西铝厂1家.国内共有六家氧化铝厂含中州铝厂,98年各厂的产量分别为:中国长城铝业公司73万吨,中州铝厂20万吨,山东铝业公司58万吨,贵州铝厂42万吨,平果铝业公司40万吨,山西铝厂100万吨,全国氧化铝产量计333万吨.98年氧化铝净进口154万吨.可见,中国氧化铝企业在规模上处于劣势.

从成本看,国内氧化铝企业竞争力弱.据国际原铝协会报道,目前全世界平均生产成本为每吨150美元左右,其中最大的氧化铝生产国澳大利亚的生产成本最低,每吨氧化铝生产成本在130美元左右.而国内的氧化铝成本普遍较高除平果铝厂外.主要原因在于以下几个方面:1.铝土矿资源不同.国外铝土矿多为三水软铝石,容易浸出,而国内大多为一水硬铝石,处理成本较高:2.工艺流程不同.国外为全拜尔法工艺,流程比较简单,氧化铝能耗低,而国内多为烧结法或联合法,流程复杂,氧化铝能耗高;3.设备自动化程度不同.国外大型氧化铝厂的设备自动化程度高,设备比较先进,而国内设备大多比较陈旧,自动化程度较低,维修费用高;4.职工人数相差大.国外氧化铝厂由于自动化程度高,操作较为简单,所以人员较少,如美国在澳大利亚的昆士兰氧化铝厂年产330万吨,只有140人,而国内氧化铝厂设备操作比较复杂,人员较多,管理费用相对较高.如长铝公司氧化铝厂年产80多万吨,3000多人.

1998年国际冶金级氧化铝的产量达到3627万吨,比上年增长3.3%,而消费量为3226万吨,仅比上年增加2.3%.扣除向亚洲国家净出口354万吨,国际市场氧化铝的供应过剩47万吨,加上上年的供应过剩27万吨,国际氧化铝库存增加合计74万吨.由于国际市场的供应充分,而入关后,进口氧化铝的数量将不再受限制,过剩的产量必然对国内整个氧化铝的市场供应造成根本性的影响.随著我国国民经济的迅速发展内氧化铝供应缺口将进一步加剧,国内氧化铝的大量缺必将导致国外迅速进行大规模的扩大再生产.这样,由于供需关系的变化,导致氧化铝销售价格也将一降再降,国内六大氧化铝厂必将难以在这场价格大战中处于劣势.国内企业有可能出现大面积的亏损而可能濒临破产.

相关对策

在我国加入WTO对国内经济冲击很大但又必须尽快参加的形势下,如何正确选择对策加强对民族工业的保护,又促进其竞争与成长,是至关重要.

1.充分利用世界贸易组织的协商原则、例外条款和对发展中国家的优惠,最大限度地实施短期应急保护,以对付其造成的强大冲击波.

2.以发挥比较优势为原则,根据今后发展战略重点转移及结构调整的需要,来选择今后贸易保护的重点.今后技术优势会取代资源及劳动力优势,成为最主要的竞争优势.

3、加快体制改革进程是迎接挑战的基础.

具体到氧化铝行业,应尽快采取以下措施:

1、尽快解决几大氧化铝厂的债务问题.目前,中州铝厂和山西铝厂的巨大债务问题,已经是阻碍它们发展的主要问题.国家必须采取兼并、注入资本金等政策,使其尽早摆脱债务负担,轻装上阵.再加上后期的投入,帮助中州铝厂达到经济规模,实现成本的大幅度下降,增强抵御市场风险的能力.

2、为了大幅度降低成本,和国际上的氧化铝竞争,必须实现强强联合,加强氧化铝厂统一协调和运作.加强内部合作,减少内耗,相互交流生产经验,共同进步.

3、全面加强企业管理,向内挖潜,减少消耗,降低成本,增加产量.各大氧化铝厂要充分挖掘潜力,学习和借鉴邯钢经验,以加强全员目标管理为主线,调动广大职工的积极性,以降低成本,增加产量.

4、狠抓科技兴企和企业技术改造.科技是企业发展的根本动力,要把科技成果转化为生产力放在科技工作的首要位置,重点抓好氧化铝生产工艺的突破性研究.如选精矿烧结法、选矿拜尔法和管理化溶出等新工艺的研究.

总之,加入WTO是国内经济形势发展的必然趋势,加入WTO所造成的冲击必将波及到国内的每一个企业,国内企业必须采用各种有效措施,去迎接新的挑战.