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加入WTO 北京信息产业面临发展机遇

总体而言,对北京的高新技术产业来说,加入WTO机遇大于挑战。

虽然与发达国家相比,我国高新技术产业发展的整体水平还比较落后,但是从市场化、国际化和创新的几个基本点上来看,北京的高新技术产业已经具备了进入国际竞争赛场的基本素质,相对其他产业而言,它的抗冲击能力最强。主要原因有:第一,北京的高新技术产业主要都是民营性质,它们诞生于改革开放的年代,在一种准市场化的环境中发育和成长,本身缺乏关税或非关税壁垒的保护和政府的庇护,这造就了它们适应国内市场乃至国际市场的能力;第二,从技术基础、生产销售和经营管理等方面来看,北京高新技术产业较早地自发走上了与国际接轨的发展道路,至今已具有扎实的国际竞争和合作基础;第三,很多高新技术企业具有对中国本土市场的把握能力,这在一段时期内无疑是对国内高新技术产业的一种天然的保护屏。

从内部构成来看,目前北京高新技术产业以信息业为主,中关村科技园区高新技术企业年技工贸总收入的80%左右都来自于信息产业。北京是我国的硬件销售中心,软件的研发、生产销售中心,信息服务业的供应和销售中心。从信息业的全局来看,加入WTO也是一个极大的利好。

一、加入WTO有利于降低信息设备成本,提高企业竞争力

降低关税和取消非关税壁垒,必然使信息设备(包括计算机)的成本总体降低。从需求来看,国内硬件市场扩大,作为销售中心的北京当然首先受益;从供给来看,由于国内企业早已面对激烈的国际竞争,进入WTO是境内外厂商“利益共享”,不会直接对竞争格局产生不利的影响。对此,联想集团总裁的评论是令人信服的:加入WTO不会对中国电脑厂家造成冲击。因为目前国内电脑企业与国外企业已基本处于同样的竞争环境中。过去几年里,所有的国际知名厂商,如IBM、HP、Compaq、Dell等都已在国内拓展业务,并设立厂房在国内生产。电脑的主要部件,如CPU、硬盘等均从国外采购,其余部件在国内采购,各厂家面对环境条件相似,降低关税对竞争格局的影响不大。中国的IT行业曾在1990年遭到进口关税调整及变化的冲击,当时国家取消了进口许可批文并大幅度下调了关税,使国外品牌电脑产品一时大量涌入中国市场,在一段时间内严重影响了国产电脑的销售。几年来,国内厂家经过不断调整,从技术、产品、分销网络、售后服务等各个方面全面改进,提高了竞争力,并且,国内厂家还更具本地化的优势。柳传志还指出,加入WTO,降低关税,有助于彻底抵制走私,改善市场环境,有助于进一步提高大企业的价格竞争力。 二、加入WTO有利于北京软件市场的发展

“入世”对软件业几乎没有影响。目前软件关税的名义税率是15%,但实际税率基本上是0。领先软件产品和技术的竞争已经是激烈的国际层次的竞争。如方正电子排版系统软件占国内市场约80%的份额,占海外中文市场约90%的份额,它的竞争对手主要来自美、日、英及国内的华光集团,其自身的竞争优势主要在于拥有自主知识产权和不断的技术创新能力。国外厂商一般难以对其构成大的威胁,“入世”对他们的电子排版系统的市场不会造成大的冲击。此外,在中国软件市场上,国外公司占据了操作系统及开发工具的市场,而中国公司占据了应用软件中的一部分,大家各司其位,正面交锋比较少,加入WTO并不会对竞争格局产生巨大的影响。

值得一提的是,WTO为软件业所带来的一个间接的巨大的利益在于知识产权的保护。知识产权保护不力是制约国内软件企业发展的一个重大因素。据估计,在我国的软件市场上,盗版占有率高达90%,只留下了10%的正版市场。WTO知识产权保护的高标准、一致性要求,对内资和外资企业都是一个强有力的推动,并且也将吸引更多的外资向中国软件业投资。作为软件研发、生产和销售中心的北京,必将因此而获得最大的好处,迈向一个更高的发展阶段。

三、加入WTO有利于信息服务业参与国际竞争

信息服务业,特别是基于因特网的信息服务业,首都居于绝无仅有的优势地位。取消电信垄断而带来的价格降低、服务质量提高是WTO将给我们带来的最大收益。对于基于因特网提供信息服务业的不同主体,WTO的影响是各不相同的。

首先,中国电信及其相关机构经营网络基础设施和出口业务的垄断地位必须会由于开放而发生巨大改观,此中的意义是显而易见的;其次,谈到网络服务供应商(ISP),瀛海威公司的例子很典型,它上要面对中国电信的垄断经营所造成的高额网络出口费,下要面对相对于十多亿中国人口来说寥寥无几的网民,因此入不敷出,步履艰难。如此看来,一方面,电信业务开放会降低他们的经营成本;但另一方面,也会形成国外ISP的直接竞争。最后,由于电信服务的产业结构优化、营运成本降低和服务水平改善,网络信息供应商(ICP)和最终的个人用户会是直接的受益者。

十余年的改革经验已经证明,没有竞争就没有活力,这里的竞争当然不应该仅限于与国内同行在国内市场的竞争,也应当包括与经验丰富、实力雄厚的国外厂商在国际经济大舞台上的竞争。从前没有保护或保护很少的行业,今天已经成长为我国竞争力很强的行业,如纺织和家电;而高度保护、限制外资进入的行业,恰恰是今天最缺乏抵抗力、难以承受外来竞争的行业,如电信和金融业。对外开放带来的不仅仅是外来竞争的冲击和损失,更有广阔的发展机遇和收益,WTO也是如此。加入WTO将为研发、生产和管理的交流和升级提供一个更大、更通畅的国际环境。这对于已具有市场化、国际化属性的北京高新技术产业来说应当是一个极大的促进。


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