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加入WTO在即 广东应该怎么办?

自1986年中国正式提出申请要求恢复我国在关贸总协定(GATT)中的地位算起,中国从“恢复关贸地位”谈判到“加入世贸组织”谈判,现已长达13年之久。朱总理1999年4月访美期间与克林顿总统联合签署的《中美正式联合声明》中明确表示“美国坚定地支持中华人民共和国于1999年加入世界贸易组织”,这是朱总理此次访美的重大成果,为中国争取在2000年世贸组织开展新一轮谈判之前加入该组织扫清了主要障碍。欧盟、日本、澳大利亚、新西兰等世贸组织重要成员国对中国加入世贸组织的态度一直是积极的,中国加入世贸组织这个多边贸易体制的日期己不遥远。

广东应率先按世贸组织规则运行

广东作为全国改革开放过程中先走一步的省份,是我国市场经济体制萌芽和发育最早的地区,也是率先实行对外开放的地区。改革开放20年的历史说明,广东省的贸易与投资的对外开放,促进了长期以来制约经济发展的交通、通讯、能源等基础设施的瓶颈问题的解决,显著地改善了我省的投资环境,促进了我省产业结构和进出口商品结构的调整和优化,推动了国民经济的高速增长。

在中国即将加入世贸组织前夕,广东应在全国率先遵循世贸组织规则,把在134个世贸组织成员国(截至l999年2月)的经贸活动中通行的国际惯例作为参照系,以更高的要求,在更深的层次上与世界市场经济的运行机制接轨,大力推动“外向带动”战略的实施,增创开放新优势,进一步提高对外开放的水平和质量,使我省的企业能够尽早地融入、拓展和利用世贸组织多边体系下的、以最惠国和非歧视两大原则作保证的国际市场,促进广东经济的更大发展。

总之,经过二十年改革开放,广东人民在邓小平理论的指引下,在党中央的带领下,作为有中国特色的社会卞义市场经济的探索者,在体制改革和经济建设的道路上迈出了一个又一个坚实的步伐,克服了一个又一个难关,取得了辉煌的成绩,广东已发展成为一个令世人瞩目的经济强省。截至1998年底,广东的国内生产总值、地方财政收入、出口总值已分别由1978年的185.85亿元、39.46亿元、13.88亿美元增加到7937.23亿元、636.7亿元、757亿美元。广东的国内生产总值、社会消费品零售额、海关进出口总额、外商直接实际投资、财政收入、城镇居民人均可支配收入均居全国第一,这充分显示了广东改革开放二十年来所取得的成就。

1、广东有条件率先按照世贸组织规则运行。作为改革开放的前沿,广东拥有三个经济特区、四个保税区、众多的经济技术开发区和高新技术产业开发区,形成了一个多层次、全方位的外向型经济格局,已经具有对外开放程度高的优势。广东的工业制成品有1/3销往国外市场,引进外商直接投资年均流量占全国30%,对外贸易占全国总量的约40%,进口依存度(即进口额占我省GDP的比重)达60%,出口依存度(出口额占我省GDP的比重)超过80%,经济国际化的程度和参与国际竞争的整体能力已经有了大幅度的提高。

广东作为一个开放的经济,其当地市场上的竞争也早已呈现国际化的特征,具有较强国际竞争力的优势。在商品贸易方面来看,由于减免税政策的实施,我国对进口商品的实际征收关税税率大大低于名义关税税率(见表一)。实际关税税率与大多数世贸组织成员国的关税率差不多,我国实际上的市场开放程度已接近发达国家水平。

表一:我国对进口商品征收关税的税率(%):1991-1996


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