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中国加入世贸应能攻善守

中国要融入现代国际社会,必须知道甚麽时候说「不」。甚麽时候说「是」。朱熔基这次北美之行就是很好的例子。开始对朱到访绝不看好的美国媒体後来转而称赞他作了一次「奇迹般的公关游说之旅」。中国出乎意料的大幅度让步和朱的巧妙游说策略反使临阵退缩的克林顿陷入被动不得不在商界、舆论和国会的多重压力下加快寻求同北京达成中国加入世界贸易组织的协议。

中国今年之内加入世贸或已有九成以上的把握,如何兑现作出的承诺可能是它在下世纪头十年中需要应付的最大挑战。朱熔基掌管经济工作这麽多年,岂会不知道个中利害关系只是经济全球化已成潮流中国若被长期摒除在世贸之外,与发达国家的竞争力差距必将越拉越大。为了早日成为世贸成员,中国将付出的代价确实不小。朱熔基说服美国人不易,要使中国民众放心可能更难,一旦中国经济因加入世贸出现动荡和混乱,饶就不只是谁下不下台的问题了。

面对前所未见的大开放,北京当局首先应该十分谨慎而清醒地估量中国经济的实际承受能力。对可能遇到的种种困难和风浪有所准备。该放的固然要放该守的则应守住特别是中国坚持不让步的资本项目方面,今後更要加强监管,灭止重蹈一些亚洲邻国金融风暴中的覆辙。

北京也需进一步加强中央政府的宏观调控能力。以免在全面开放市场的过程中失去章法,地方和部门自行其是,扰乱秩序导致整个经济失衡。

另一方面,中国也不必对加入世贸和全面开放市场过於恐慌以为新的「八国联军」马上就要杀过来。以允许外国银行经营人民币业务为例,只要中国仍然管制外汇,这种开放形同於让有本事的「老外」来帮中国人打工,经营风险则自负。当然中国的银行会受到外来竞争的极大压力,但只要看看它们手中捏着五、六万亿元人民币的存款却贷放不出去,许多中小企业特别是民营企业却无处融资就可以知道现行金融体制如何不适应市场经济的要求。外国银行的进入,或许正可以成为激发全面改革的催化剂。

农业也是如此。有人问:中国对外开放粮食和其他农??产品市场外国的廉价产品有可能长驱直入,中国农民何以为生?但反过来看中国农民种了几千年的地,到二十世纪之末仍然是一年风霜雨雪每亩地只收几百斤食粮,根本不可能过上像样的好日子。中国的农业保护主义不是保护富裕,而是形同保护贫穷与落後。

另外,中国农产品的加工增值潜力还很大。如果充分开发,进而扩展向外出囗,吸纳相当一部分农村劳力,就比单纯增加产量或扩大生产面积更具意义。

经过亚洲金融风暴,世界经济正在全面重新组合。发达国家都在抢占新世纪的「制高点」,而把在它们国内竞争力下降的产业再一次转移出去。中国如果要成为真正的强者,除了借助外力实现竞争力的跳升,恐怕没有更好的办法。

进入世贸大赛场後,中国不应该只考虑守,同时应该计划攻。也就是如何利用自己的固有优势,在打开国门之时,尽全力扩展「中国制造」产品在世界市场中的地盘,实在可以大有作为。关键就看心态对不对,思路对不对。


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