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关于进入WTO对我省农业影响的初步分析
从美方公布的我国要让出的农产品市场的品种和数量来看,对我省农业的影响总体上是利大于弊。
一、让出市场,关税下降,可减少我省进口粮食、食用油、葡萄酒等的外汇支出。
我省是谷物的净进口省,1997年谷物进口63.39万吨,支出1.6亿美元(同期谷物出口10.68万吨,收入4098万美元)。其中小麦进口26.49万吨,大米13.82万吨,玉米358吨,饲料19.88万吨;食用植物油进口93.44万吨,支出5.06亿美元,其他植物油1.3万吨,支出735万美元;原棉进口7.9万吨,支出1.29亿美元。目前我国要让出的品种,正是我省缺乏、需要进口的品种。而这些品种关税下降,使成本降低,正可减少我省进口这些品种的关税支出。如油料的关税从20-30%,下降到14%,我省进口食用油关税可降至6-16%,相当于外汇支出下降14%。
二、增加大米进口量,有利于调减我省粮食种植面积,进一步优化农业种植结构,发展“三高”农业和出口创汇农业。
我省是缺粮省,部分饲料和大米、小麦要靠进口。中央最近要求减少早籼稻种植面积以及进入WTO的要求,我省可以减少早籼稻的种植,调出一部份土地发展具有市场优势的种养业。目前我省粮食播种面积1997年为5144.06万亩,其中水稻为4055.92万亩,薯类772.52万亩,大豆149.14万亩;经济作物面积1211.80万亩,其他作物面积1762.26万亩。粮食作物的面积占总耕作面积的62%。我省早籼稻面积1951万亩,如果退出一半为980万亩,种粮面积可维持在总耕地面积的50%,这个数字似较适中。这样,早造经济作物和其他作物的面积可相应地扩大。究竟调多少好,应研究后定下目标,有一个逐步调整的过程,不宜过快、过急。
1997年我省出口蔬菜2亿美元,水产品出口3亿美元,蔬菜、水果等制品出口1.2亿美元。若缩小早籼稻面积,可扩大蔬菜、水果、花卉、南药、水产品的种养面积,销往国内,出口国际,增加每亩土地的产出价值,有利于增加农民收入,促进农村经济的发展。
进入WTO后,我省生产的蔬菜和水产品是有价格优势的,因为劳动力廉价。因此,我们应扩大对欧共体、新加坡、台湾、日本、韩国等的出口,以增加我省农业的创汇收入。
荔枝、龙眼、香蕉、菠萝、沙田柚等南亚热带水果在国内外市场都大有潜力,但要提高科技含量,提高品质和载培技术,避免环境和农药污染,按国际的需求生产绿色无公害食品。
但要注意加强从美国进口TCK病毒(黑穗病)的检疫;
进口加州柑桔,要注意地中海果实蝇的传染,加强检疫和预防。
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