主题：“收费提成”当禁
情况：据石飞报道，最近到某省级贫困县采访碰到一个令人困惑的现象。该县地方财政艰难，连“饭碗”都糊不住，行政人员工资常常被拖后几个月才发，好多办公电话因付不起费被常年停机，然而同在一个县的一些机关事业单位却肥得流油，月月有补贴，季季有奖金，节节有钱发，领导们更是随心所欲地大把花钱。他们的票子从何而来呢？
一番暗访，迷窦顿开，原来是“收费提成”的把戏作的怪。该县政府规定，承担行政性收费和罚没职能的机关事业单位，可按收费收入和罚没收入上缴数额的一定比例给予提成返还，提成返还的比例由 60％至 85％不等。上缴得多，提成返还也多。行政性收费和罚没收入年年有增，提成返还给单位的钱随之年年有涨。以去年为例，一年的提成返还款，多的部门单位上千万元、数百万元，少的也有数十万元、十数万无。提成返还的钱，单位可以自主花销。后来还了解到，收费提成返还的做法并非该县独创，其他不少地方也程度不同地存在。如此提成返还的做法弊端很多。不仅违反国务院关于行政性收费和罚没收入收支两条线管理规定，而且还造成机关事业单位人员之间收入严重悬殊和不公，更有甚者，会严重地滋生腐败和经济犯罪。热衷推行收费提成返还者的所谓理由是，有利于激励行政事业单位工作人员积极工作，严格执法。实际上，激励的是乱收费乱罚款，随意增加收费项目、提高收费标准，不该收的强收，不该罚的强罚。
有的部门还按月、按季给所属机构下达收费和罚款指标，有的部门甚至以“红头文件”的形式下达指标，指标分解包干到人，完不成任务扣发工资。如此逼迫工作人员乱收费乱罚款，无异于“ 逼良为娼”。一些机关事业单位把提成返还的钱看成“ 私有资金，乱花有理”，置财务规章于不顾，任凭头头“一枝笔”乱舞，想怎么挥霍就怎么挥霍。乱发福利补贴的有之，滥发奖金实物的有之，国内游山玩水的有之，出国风花雪月的有之，违规乱造楼堂馆所的有之，中饱私囊营造私家别墅的有之，送红包买官位的有之，吃喝嫖赌全报销的有之……某局一年吃喝招待的花销就是50多万元、送礼品“红包”的开支就是90多万元。

　　述评：如此提成返还，乃地地道道腐败犯罪的温床。行政事业性收费和罚没收入提成返还的做法应当立即禁止！