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加入WTO后我国石化工业面临的竞争环境
通过对国内外宏观经济环境分析和我国加入WTO后国内外石油石化工业面临的竞争环境分析,指出了中国石化工业可能面临的机遇和挑战。
关键词:经济环境 竞争环境 石油石化工业
历时近14年的中国入世进程已经进入最后阶段,入世后,本着权利与义务相统一的原则,中国在开放自己的市场的同时,也能获得一个更加开放的国际市场。分析我国今后面临的国际、国内竞争环境对我国石化工业和中国石化集团公司的生存和发展来说具有很大的现实意义。
1 我国加入WTO后面临的国际竞争环境分析
1.1国际宏观经济环境分析
未来几年世界经济整体上将呈现良好发展态势,经济合作与发展组织(OECD)的各个国家、转型国家以及发展中国家的经济将稳步增长。据国际货币基金组织(IMF)预测,2000年发展中国家的国内生产总值(GDP)增长率平均为4.9%,其中亚洲地区发展中国家的GDP增长率将达到5.7%。OECD中期经济预测显示,2002~2005年OECD国家的GDP年增长率为2.8%,其中美国3%,日本2%,韩国5.2%。
目前全球经济正在向知识经济时代迈进,20世纪末,知识经济就已经成为全世界的一个具有特征性的名词。知识产业的崛起不断地改造和取代传统产业,世界经济结构正在发生巨大变化,包括信息产业在内的知识产业构成了超工业的第四产业。服务产业是知识经济时代的大产业,在20世纪末,经济发达国家服务产业的产值已经占国民生产总值的60%以上。信息产业的飞速进步极大地促进着世界经济的发展。
1.1.1 21世纪初期的世界经济格局棗经济全球化与区域集团化并存
冷战结束后,经济因素在国际关系中的地位和作用更加突出,经济全球化趋势加快。各国都在集中力量发展本国经济,实行不同程度的经济改革和对外开放,各国间的经济交流日益密切,逐渐形成了相互依存、相互融合的有机体。知识经济时代的到来、世界贸易组织的进一步发展以及跨国大公司的兼并重组,使经济全球化向着更深入、更广泛的层次展开,呈现出加速发展的势头。信息产业等的发展为经济全球化提供了必要的手段。以建立多边贸易体系为宗旨的世贸组织成员的增多客观上也推动了全球化进程。另外,作为经济全球化具体实施者的跨国公司近两年掀起兼并重组浪潮,更将导致超大型跨国公司的出现,通过其几乎遍布全世界的业务将加快经济全球化的进程。
经济全球化的积极作用在于能够实现生产要素的优化配置,加快各国经济结构调整,促进科技进步,刺激对外贸易发展,加强国际合作。但同时经济全球化也会产生负面影响。首先,经济波动的风险加大。由于各国经济的依存度加强,一国经济的兴衰对另一些国家或地区经贸发展的影响加深,甚至形成连锁反应,亚洲金融危机的发展及其对世界经济的影响就是很好的例证。其次,全球市场竞争加剧。关税税率降低以及贸易壁垒的消除,使全球范围内投资、生产和销售的无序竞争状态加剧。第三,发展中国家与发达国家之间的贫富差距将进一步扩大,经济强国和跨国公司通过自身的竞争优势,加强了对国际市场的控制和影响,从而对发展中国家的经济发展和市场贸易构成威胁。
在世界多边贸易体制建立与发展的同时,区域集团化也获得了强劲的发展。据世贸组织报告,目前各种形式的地区经济一体化组织有100多个,世贸组织95%以上的成员参加了一个或多个这样的地区组织。目前以自由贸易区、关税同盟和共同市场出现的经济 - 体化组织居多,但具有全球性影响的地区经济一体化组织主要有:欧盟(EU)、北美自由贸易区(NAFTA)、亚太经合组织(APEC)。与过去经贸集团的排他性、封闭性不同,新的区域集团逐渐向着“开放型区域一体化”方向发展。如北美与西欧之间有大西洋联盟,与亚洲之间有亚太经合组织;欧盟则分别在1996年和1999年召开了首届亚欧会议和首届欧盟-拉美首脑会议。亚欧关系的加强也填补了亚、欧、美三边关系中最薄弱的环节,有利于世界政治、经济格局的平衡。
区域集团化发展使得区域内部贸易明显增多,对区域外国家和地区的贸易和吸引外资带来更大的竞争,与多边贸易体制形成竞争态势;另一方面区域集团也弥补了由于世贸组织缔约国的不断增加和多边谈判议题的日益复杂化而造成的多边谈判协调机制效率较低或部分失效的不足,为贸易自由化的整体发展注入了生机与活力,推动并促进地区主义最终融入多边主义,实现全球贸易自由化和经济一体化。
1.1.2 国际金融格局因欧元启动和金融业的重组而发生改变
1999年1月1日,人类历史上第一个跨国货币棗欧元正式启动,它的出现必将改变现存的国际金融格局,促使新的国际货币体系的形成。一方面国际储备货币和国际贸易结算货币将由于欧元的出现发生转换或变更;另一方面欧元启动将加剧欧洲银行业的重组,提高欧洲金融市场的整体竞争力,导致国际金融市场的整合及国际金融中心的变化。这些会对在国际货币体系中处于霸主地位的美元提出挑战,使国际货币体系逐步由以美元为主导的单极格局演变为美元与欧元共同主导的两极格局。另外日本作为最大的债权国,其日元在国际货币体系中的作用也不可低估。由于近年日本经济不振,汇率波动幅度较大,而刚刚启动的欧元走势也尚不稳定,因此应密切关注日元与欧元走向,避免金融风险。
另外在近两年的兼并联合浪潮中,金融业的大型并购异常活跃,银行的规模迅速增大、超大规模的巨型跨国银行逐渐增多。如日本第一劝业、富士、兴业三大银行联合组成控股公司“嘉禾金融集团”,总资产高达141万亿日元,成为世界最大的银行;北欧第二大梅里格 - 北方银行(芬兰与瑞典合资)购并丹麦第二大丹麦联合银行,组建成北欧最大的银行集团;德国德意志银行收购美国信孚银行,是外国银行收购美国金融机构行动中最大的一次。银行业的重组也导致了信托、保险、证券等金融机构的分化组合。如美国太平洋交易所与芝加哥期权交易所合并,成为世界最大的股票衍生产品交易所;德国联邦保险股份公司与法国保险总公司合并,成为欧洲金融保险业中实力雄厚的公司。金融机构的重组将加强它们的资金实力,加快资金流动的速度,为企业创造更好的投资和融资环境,并将对技术密集、资金密集的石油石化工业带来很大影响。
1.1.3 世界投资格局出现分散化趋势
从80年代开始,外国直接投资(FDI)在一国经济与贸易的发展中起着越来越重要的作用,被公认是一国经济融入世界经济最重要、最直接的方法。对自然禀赋基本相同的发展中国家而言,争夺外国投资的竞争日益激烈;而且资本市场全球化的发展也使得资金流向具有不确定性。目前发达国家仍然占据世界大部分的资本,而且也是吸引外资最多的地区。亚洲是发展中国家中发展较快、起步较早的地区,利用外资和对外投资在发展中国家中均占有最大的比例,1997年亚洲FDI占发展中国家吸引外资的55.5%。1997-1998年主要FDI数据统计见表1。但是随着拉美、东欧等地经济的发展,投资环境的改善,拉美和东欧的引资比例有加大的趋势。1997年爆发的亚洲金融危机,更使国际投资者要考虑分散投资。中国是吸引外资最多的国家之一,但必须看到今后将面临更多新兴市场带来的竞争。
表1 1997-1998年主要外国直接投资数据(亿美元)
| 地 区 | 外资流入 | 外资流出 | ||
| 1997年 | 1998年 | 1997年 | 1998年 | |
| 发达国家 | 2730 | 4600 | 4070 | 5950 |
| 其中:欧盟 | 1260 | 2300 | 2180 | 3860 |
| 美国 | 1090 | 1930 | 1100 | 1330 |
| 日本 | 32 | 32 | 260 | 240 |
| 发展中国家 | 1730 | 1660 | 650 | 520 |
| 其中:非洲 | 77 | 79 | 14 | 5 |
| 拉美 | 680 | 720 | 160 | 150 |
| 亚洲 | 960 | 850 | 480 | 360 |
| 中欧和东欧 | 190 | 180 | 34 | 19 |
注;资料来源于联合国贸发会议的1999年《世界投资报告》。
1.2 石油石化行业面临的国际竞争环境分析
1.2.1 全球资源分布和消费分布不一致的矛盾,使资源竞争日趋激烈
供需变化是造成原油价格波动的根本原因,而原油资源分布与消费市场分布的不一致则拉大了供需之间的矛盾,加大了油价的不稳定性及波动幅度。世界产油大国主要集中在中东、拉美、原苏联等地,消费大国则集中在北美、亚太和西欧等地(详见表2)。从贸易流向也可清楚地看出石油消费国对产油国的严重依赖,以1998年数据为例,亚太地区原油净进口量占其消费量的52.7%,进口量中约75%来自中东;北美原油净进口量占其消费量的30.2%,进口量中约43%来自中南美和中东。
表2 1998年世界原油储量、产量、消费量占世界总量的比例(%)
| 国家和地区 | 北美 | 亚太地区 | 欧洲 | 中南美 | 原苏联 | 中东 | 非洲 |
| 储量 | 8.0 | 4.2 | 2.0 | 8.5 | 6.3 | 64.0 | 7.0 |
| 产量 | 19.0 | 10.4 | 9.3 | 9.7 | 10.3 | 31.1 | 10.2 |
| 消费量 | 30.1 | 26.4 | 22.4 | 6.4 | 5.4 | 6.0 | 3.3 |
1998年石油输出国组织(OPEC)的原油储量占世界总储量的76%,储采比达到73.5,比世界原油总的储采比高出32.5,资源优势非常明显。1999年OPEC成功地限产保价也再次证明了OPEC在国际石油市场上仍然起着举足轻重的作用。据美国《油气杂志》预测,2000-2002年OPEC原油产量占世界总产量的比例仍将保持在42%左右。与此同时,石油消费大国为了减少对海湾石油的依赖程度,正积极寻求新的资源,谋求石油进口多元化,西非、北海和里海等地均是它们争夺的目标。中国整体上属于资源短缺的地区,随着我国石油缺口越来越大,中石化集团公司对国外石油的依存度也将进一步加大,国际石油资源竞争将成为面临的紧迫问题。
另外,由于石油是不可再生资源以及日益严格的环保要求,天然气、水能、核能、生物能等替代能源也正在快速发展。其中天然气正在成为发展最快的能源资源,据《油气杂志》预测,2002年天然气的需求比1999年增加8.4%。替代能源的开发与利用是未来石油工业必须面对的重要任务。
1.2.2 全球石化产品总体上呈供大于求局面,市场竞争愈演愈烈
近几年来,全球石化市场总体上呈供大于求局面,1998年全球炼油能力4 022 Mt/a,加工量3 375 Mt/a,开工率为83.9%;五大通用合成树脂能力128.13 Mt/a,产量96.8 Mt/a,开工率只有76%;合成橡胶能力13.93 Mt/a,产量10.36 Mt/a,开工率只有74%;合成纤维能力29.29 Mt/a,产量22.74 Mt/a,开工率只有78%。因此市场已经成为比技术、资金更为重要的要素,经济发展快、人口众多、有市场发展前景的亚洲更成为市场竞争的主要地区。
欧美等大公司一方面压缩产能,提高开工率;另一方面向发展中国家,尤其是亚太地区转嫁过剩能力。由于欧美石化工业已趋于成熟,对石化产品,尤其是通用石化产品的市场需求处于饱和状态。为了获得更大的利润,欧美大公司一方面压缩本地区生产能力,提高开工率(1999年西欧的炼油能力减少了7 Mt/a,主要是关闭了小炼厂或效率较低的炼厂的结果);另一方面积极向以亚洲为主的发展中国家拓展,利用其资金、技术、产品、服务上的优势占领亚洲市场。在亚洲金融危机期间,亚洲当地公司的许多项目被迫停止、延期或取消,但西方主要石化公司的不少项目则在亚洲按计划进行。据统计,1998-1999年,欧美大石化公司参与了亚洲十几个乙烯项目的投资。今后欧美大公司在亚洲的投资还将继续,以占领更多的市场份额。
亚太地区加快石化产业结构调整的步伐,使区域内部市场竞争加剧。90年代以来亚洲经济高速发展,当地的石油石化工业也因此获得了长足进步,产能迅速膨胀,并走向国际市场。虽然1998年爆发的亚洲金融危机使当地石化工业的发展受到了不同程度的影响,但危机也促使各国进行经济改革,进行产业结构调整,从而增强了竞争力。日本石油业界已出现了三大集团鼎立之势:一是以三菱集团为背景的由日石三菱公司和科斯莫石油公司为联盟的集团;二是以日资和英荷壳牌集团联手为背景的日本能源公司和昭和壳牌公司集团;三是以美国埃克森美孚公司为背景,以埃索石油、美孚石油、通用石油、东燃、基格纳斯石油公司为核心的外资系石油公司集团。韩国炼油业界已经由五强并立转变为SK、LG加德士、现代精油和双龙四强称雄的局面;石化业界已形成了三星 - 现代石化与韩华 - 大林两强称霸的局面。
与此同时,新装置的建设步伐也未停止,1999年亚太地区的炼油能力增加了43.5 Mt/a,仍然是炼油能力增长最快的地区,其中仅印度就增加了38.5 Mt/a,大大减小了印度的供应缺口。预计2002-2003年亚洲石化市场石化产品的供应高峰将到来,届时新加坡、马来西亚、中国台湾省的大型装置相继建成;作为净进口国的印度石化品自给率将得到改善。亚太地区的供需平衡将发生变化,亚洲的市场空间已经越来越小,中国今后面向亚洲的出口空间也将减小。
中东地区利用廉价原料的优势以及欧美等的先进技术,建大装置,大力发展石化工业,将冲击亚洲乃至世界石化市场。近年中东地区为了改变产业结构,充分利用自身的资源优势,大力发展石化工业。1998年中东地区的炼油能力比1988年增加了32.6%,发展速度仅次于亚洲。沙特是中东地区最大的石化厂商和出口商,1998年底拥有3.35 Mt/a乙烯生产能力,跃居世界第8位,其次是伊朗和科威特,乙烯能力分别为0.684 Mt/a和0.65 Mt/a。预计2001年中东地区将增加2 Mt/a以上的乙烯能力。虽然中东地区石化工业起步较晚,但由于资金雄厚以及与欧美跨国公司合资合作,起点较高,装置大型化并采用了具有世界水平的先进技术,且原料低廉,使之具有较强的竞争力。沙特石化公司乙烯装置规模最大达到1.1 Mt/a,居世界10大乙烯装置的第9位(其他9大装置均为欧美公司拥有),而我国乙烯装置的最大规模只有0.48 Mt/a;甲醇装置的规模一般在0.5~0.8 Mt/a,最大的达到1.6 Mt/a,而我国甲醇装置的最大规模只有0.2 Mt/a;MTBE装置规模达到0.5~0.7 Mt/a,而我国MTBE装置的最大规模只有0.06 Mt/a。
由于中东地区的市场需求较小,因此目前中东地区大部分石化产品和衍生物供出口,而且绝大多数出口到亚洲各地。无疑,中东石化业的发展会对亚洲乃至世界石化市场造成很大冲击。
1.2.3 发展中国家石化工业的相继发展,分散了跨国公司的投资,资金竞争将日益突出
石油石化行业是资金、技术密集型产业,其发展需要大量资金和先进技术的支撑。近年来,中东、拉美、东欧及非洲等地为加快经济发展,大力改善投资环境,而且由于这些地区大多拥有丰富的石油或天然气资源,逐渐吸引了欧美大公司的注意力。在非洲,美国的埃克森美孚、雪佛龙、德士古、菲利普斯及西方石油等公司已经涉足油气资源的勘探与开发领域。在中东,沙特是欧美大公司投资的重点,1998-2002年欧美石化公司在沙特的联合建设项目总投资额将达到约61.7亿美元,使其基础化学品、中间体以及最终石化产品的生产能力增加107 Mt/a(见表3)。伊朗也正着手迅速扩展石化工业,并积极寻求外国投资者的帮助,其分为五个阶段的发展计划将于2013年最终完成,主要包括乙烯、甲醇、芳烃等装置的建设。如计划能按期实现,则2005年第三阶段计划完成时,伊朗石化中间体和最终产品的能力将从1998年的13 Mt/a提升至31 Mt/a。
表3 1998-2002年欧美在沙特的主要合资建设项目(亿美元)
| 外资公司 | 投资比率,% | 估计投资额 | 主要产品 | 项目地点 | 投产年份 |
| 雪佛龙 | 50 | 6.5 | 苯、环己烷 | 朱拜勒 | 1999 |
| 埃克森 | 50 | 4.25 | 乙烯、聚乙烯 | 朱拜勒 | 2000 |
| 壳牌 | 50 | 2 | 苯乙烯 | 朱拜勒 | 2000 |
| 12 | 芳烃 | 2001 | |||
| 美孚 | 50 | 25 | 乙烯、聚乙烯、乙二醇、聚丙烯 | 延布 | 2000 |
| 奈斯特/Ecofuel | 30 | 7 | MTBE | 延布 | 2000 |
| 蒙泰尔 | 50 | 4.95 | 丙烯、聚丙烯 | 延布 | 2001 |
在亚洲各国和地区,也陆续出台引资措施或项目规划。例如新加坡为发展石化工业,正在进行“裕廊岛”计划,政府将为此斥资40亿美元进行基础设施建设,以此吸引更多的企业进入。在今后的10年内,政府预期化工公司在裕廊岛的新建公司,将从目前的50家增加到150家,固定资产投资从目前的210亿新元增加到400亿新元。此间,裕廊岛上化工公司的年产出也将由110亿新元增加到280亿新元。中国入世后,虽然投资环境的改善有利于吸引更多的外资进入,但也必须注意到国际资金市场竞争日益突出的局面。
1.2.4 可持续发展战略已经成为全球经济发展共同遵循的原则,环保问题需要全行业去共同面对
1992年联合国环境与发展大会一致通过《21世纪议程》文件,把“可持续发展战略”作为21世纪各国的共同发展战略。环境保护对石化工业提出了严格的要求,适应环保要求的能力将成为企业未来竞争力的重要组成部分之一。
欧美等发达国家在环保方面起步较早,制度也比较完善。以OECD国家为例,在控制污染方面,他们一方面征收涉及面广、税负重、差别税率设计详细的环境税,不仅对一般的燃油、运输工具的使用征税,而且还对二氧化碳、氮氧化合物、硫磷化合物、噪音、废水等普遍征税,几乎涉及到与环境污染有关的方方面面;另一方面通过设立严格的产品规格减少对环境的污染,欧洲、美国和加拿大颁布了更严格的成品油质量标准,正在朝着超洁净燃料发展,欧洲已提前实施减少二氧化碳排放量的计划。在改善环境方面,OECD国家普遍实行了专款专用制度,收缴上来的环境税专门用于改善环境。
由于环境保护的影响,不同质量产品的市场占有率将发生变化。以柴油为例,含硫量高的产品在市场上的占有率将逐渐下降,各种规格柴油的市场份额变化见表4。为满足严格的环保要求,石油石化公司必须要增加环保方面的投资,改造现有装置,研究新技术,开发“环境友好工艺和产品”。
表4 各种规格柴油的市场份额变化 (%)
| 级 别 | 硫的重量百分数 | 市场份额 | ||
| 1998年 | 2005年 | 2010年 | ||
| 一级 | 0.05以下 | 0 | 33 | 39 |
| 二级 | 0.05~0.2 | 35 | 16 | 17 |
| 三级 | 0.2~1.0 | 47 | 38 | 31 |
| 四级 | 1.0及以上 | 18 | 14 | 13 |
1.2.5 世界石油石化业界的重组使跨国公司的影响力日益增大
世界石油业界的重组使世界石油石化资产越来越集中到大型跨国公司手中。据美国《油气杂志》统计,前15位大炼油公司掌握了世界40%的炼油能力,前10位大乙烯公司掌握了世界32.7%的乙烯能力。近两年新合并成立的BP阿莫科、埃克森美孚、道达尔菲纳埃尔夫,与原来的壳牌集团形成了全球石化业界四强并立、各具优势的新格局,将对石油石化行业21世纪的发展和竞争造成深远影响。
强强联合使跨国大公司资金实力更雄厚、技术优势更明显。BP、阿莫科、埃克森、美孚、道达尔、菲纳等公司合并前就已是美国《财富》杂志评选出的世界500强企业,它们之间合并后,资金实力、生产能力、市场营销等方面的增强是显而易见的。这些大公司早已拥有自己领先的技术,如BP公司的醋酸、丙烯腈生产技术,埃克森公司的炼油技术,壳牌的聚丙烯技术等。它们之间的强强联手使技术优势得到更加巩固和突出。如在合成树脂领域,埃克森/联碳、道化学/BP、道化学/杜邦、埃克森/DSM等组成合资公司,充分利用各自在生产工艺、催化剂、产品应用、市场开发等方面的优势,共同进行技术开发,开拓市场,形成技术垄断。
跨国公司正在亚洲推行投资发展战略,提高其在亚洲的市场份额。
亚洲在跨国公司的全球化战略中占据着重要位置,2000-2005年跨国公司在亚洲的主要投资项目见表5。随着亚洲各国市场开放步伐的加快和投资环境的改善,跨国公司的投资方式也正基于“本地化战略”在发生变化,从最初的产品销售→投资建厂→研究开发的本地化→充分运用资本市场,通过并购更快地打入亚洲市场。
表5 2000-2005年欧美大公司在亚洲的主要投资项目(kt/a)
| 国家 | 公 司 | 产 品 | 生产能力 | 计划投产年份 |
| 新加坡 | 埃克森 | 乙烯 | 800 | 2000 |
| LLDPE | 480 | 2001 | ||
| 赛拉尼斯 | 醋酸 | 500 | 2000 | |
| 巴斯夫/壳牌化学品 | 苯乙烯 | 550 | 2001 | |
| 环氧丙烷 | 250 | 2001 | ||
| 泰国 | 雪佛龙化工 | 苯 | 620 | 2001 |
| 马来西亚 | 马来西亚国家石油(Petronas)/联碳 | 乙烯 | 600 | 2001 |
| 醋酸丁酯 | 50 | 2001 | ||
| 丁二醇酯 | 60 | 2001 | ||
| 乙醇胺 | 75 | 2001 | ||
| Petronas/ Polofin/ DSM | LDPE | 255 | 2001 | |
| Petronas/巴斯夫 | 丙烯酸 | 160 | 2001 | |
| 丁二醇 | 100 | 2002 | ||
| 中国 | 扬子石化/巴斯夫 | 乙烯 | 600 | 2003 |
| 上海石化/BP | 乙烯 | 650 | 2004 | |
| 中海油/壳牌 | 乙烯 | 800 | 2003 | |
| 惠州炼厂/阿吉普石油 | 石油产品 | 6 000 | 2002 |
巴斯夫公司在亚洲金融危机期间,趁机收购了在韩国的4家合资企业中韩方的全部股份,使它们成为巴斯夫的全资子公司。
拜耳公司1999年宣布将增加对亚洲的投资,使其在亚洲的销售额占公司总销售额的比例从1997年的14%提高到2010年的20%~25%,投资的重心主要在泰国和中国。在其80亿德国马克总投资中,计划用60%建设生产项目,25%用于开发作物保护剂和医药新产品,其余15%用于改造在亚洲收购的企业。
道化学公司对华采取了合资建设大型一体化装置与小型单一产品装置相结合的“并行战略”,并且在兴建生产装置的同时关注进口渠道、营销网络和后勤支持中心的建设。
2 我国加入WTO后面临的国内竞争环境分析
2.1 国内宏观经济环境分析
近几年来,我国面对复杂的国际国内政治经济环境,国民经济始终保持了7%~8%的较快增长势头。1999年我国GDP达82 054亿元人民币,按可比价格计算,比上年增长了7.1%;固定资产投资比上年增长5.2%;外贸出口和进口总额同比分别增长6.1%和18.2%;国家外汇储备达1547亿美元,比上年增加97亿美元。国民经济运行总体平稳并向好的方向发展,发展和改革的各项预期目标得到了实现。实践证明,党中央和国务院制定的以扩大内需为主的一系列方针是正确的。同时应当看到目前中国还是一个发展中国家,当前又处于经济体制转轨、经济结构调整和增长方式转变的重要时期,不仅要面对时代发展的新课题,而且要解决历史遗留的老问题。就当前情况而言,我国的经济增长面临着有效需求不足、经济结构不合理、就业压力加大、农民收入增长减缓,以及经济增长同人口、资源、生态环境之间矛盾突出等一系列问题。
中国加入WTO后,将迎来初步建立社会主义市场经济体制后的第一个五年计划。这也将是进一步扩大开放、深化改革形势下的五年计划。完成这个五年计划,再经过5年的努力,到2010年,我国将建成比较完善的社会主义市场经济体制,国民生产总值比2000年翻一番,人民生活水平进一步得到提高。因此今后的五年将是国家宏观政策进行重大调整的时期,经济全球化进程加快的时期,国内国际市场全面开通接轨的重大转折时期。预计今后一段时期内,我国将以迎接WTO带来的挑战为契机,加大国内经济结构调整的力度;用现代技术改造传统产业,促进产业结构的优化升级;加快发展高新技术产业,努力实现国民经济信息化;积极发展第三产业,发挥我国人力资源的优势;实施小城镇和西部大开发战略,促进城乡和地区经济的协调发展;大规模地开展国土整治和生态环境建设,实现经济和社会的可持续发展。
毫无疑问,今后中国经济结构的战略性调整,将形成巨大的投资和消费需求,不仅为我国经济增长提供强大动力,而且也为加入WTO后中外经济贸易的发展提供广阔的市场空间。
2.2 我国的石化工业面临的国内竞争环境分析
2.2.1 中国经济的发展,将继续为石油石化行业提供广阔的发展空间
“十五”期间,我国经济增长将保持7%的较快发展速度,消费需求将继续增加,固定资产投资将保持相当的水平,这会对石油石化产品产生巨大的市场需求,从而为石油石化行业提供了广阔的发展空间。以乙烯为例,2000年和2005年我国乙烯的需求量分别约为9.36 Mt和13.8~14.2 Mt,同年乙烯生产能力预计分别约为4.45 Mt/a和8.30 Mt/a,缺口逐渐加大。但必须看到,随着农业、汽车、建筑、电子、纺织、轻工等相关行业的产业结构调整与发展,在石油石化产品需求增加的同时,对产品质量、品种、价格、服务等要求也会越来越高。而且我们还应清醒认识到我国入世后,由于主客观各种因素的影响,中国潜在的石化市场虽大,并不一定自然就属于国内石化企业,市场份额需靠市场竞争去获得。
2.2.2 中国入世后,国内市场国际化趋势加快,来自跨国公司和周边国家的竞争将明显加剧
当前世界石化产品出现了供大于求的局面,世界石化工业正在进行第三次产业结构调整,我国石化工业在着手进行世界第三次产业结构调整赋予的任务的同时,仍然面临不少世界石化工业第二次产业结构调整时早已解决、而我国的石化企业却未及完成的课题,如建立石油战略储备、建立健全产品销售体系、进行技术改造等。入世后我国将减让关税、取消非关税壁垒,给予外国公司石油石化产品贸易权和分销权,中国石油石化工业将面对来自跨国公司、周边国家和中东国家石油石化工业的巨大竞争压力。
近年亚洲经济的快速发展吸引了发达国家的注意力,跨国石油石化公司也加大了在亚洲,尤其是在中国市场的发展力度。从近几年跨国公司在亚洲的做法看,入世后,它们将凭借其在资金、管理、技术、产品、市场营销、服务上的优势,以获取更多的市场份额为目标,倾力打入中国市场,与中国石油石化业界进行竞争,其主要措施将是:①通过竞标获得国内石油勘探开发权和部分石油资源的配置权:②通过并购国内石油石化企业并加以升级改造,充分利用国内劳动力等办法,取得国内炼油、石化的部分生产权;③通过直接建设和收购加油站及储运设施,在国内设立贸易机构和分销网络等办法,利用其较高的管理水平、灵活的经营手段和著名的品牌信誉,与国内企业展开短兵相接的市场较量,取得和增加市场份额;④加强技术垄断,通过控制、不出售或不转让石化最新技术,在华抢注专利权等办法,在技术上加强对我国石化工业的控制;⑤通过高薪等手段,吸收国内石油石化有用人才,使国内石化企业的发展面临人才短缺的情况。
“十五”期间,周边国家出口导向型石化工业的快速发展,以及产业结构调整后其石化工业竞争力的进一步增强,也将在中国加入WTO后对中国石化工业构成新的威胁。目前国内进口的各类油品中,约有75%的产品来自周边的新加坡、韩国等地;五大合成树脂中,约有66%来自日本、韩国和我国台湾省;涤纶由日、韩、马和我国的台湾省进口的数量占进口总量的80%;丁苯橡胶由日、韩、俄和我国的台湾省进口的数量占进口总量的90%。关税税率降低、非关税壁垒消除后,国内市场竞争将更加激烈。
2.2.3 中国对国外石油资源的依赖程度将逐渐加大
由于国内原油产量的增加明显落后于消费量的增加,中国从1996年就成为原油净进口国,1999年原油进口约38 Mt。从目前的原油生产前景来看,国产原油的自给率2000年将下降到80%以下,2015年更将下降到不足60%,中国的资源形势严峻,这对原油后备储量不足的中石化问题就更加突出。1995年中石化的进口原油占加工总量的8.6%,1998年就上升到28%,2005年预计将有约60%的加工量要靠进口原油供应。这就对中石化提出了优化配置、合理利用国内外两种资源,确保石化生产所需原料长期、稳定、安全和低成本供应,抵御油价波动带来的风险等一系列重要课题。
2.2.4 可持续发展战略和日益严格的环保法规,将对石油石化行业提出更高的要求
实施可持续发展战略,促进我国经济持续、快速、健康发展,对环境保护提出了严格的法律法规。1996年颁布的《国家环境保护“九五”计划和2010年远景目标》针对石化工业提出了若干项控制指标:工业废气处理率达到95%、工业废水排放处理率达到100%、工业固体废物(不含粉煤灰)综合利用和处置率达到90%。对石化产品也提出更高的要求,汽油产品取消低牌号和实施无铅化;控制苯、烯烃、硫和芳烃等组分的含量,烯烃含量要小于35%;柴油降低硫含量,预计2000年全国平均降到0.2%,大城市要求小于0.05%,2005年以后除农村外,硫含量均要求小于0.05%;同时要提高三大合成材料废弃物的回收综合利用率。
加入WTO后,国内环保法规对石油石化行业的环保要求和质量标准将逐步与国际先进水平接轨,指标将会更加严格。这必将迫使石化业加大环保方面的投资,加快新型环保技术、环境友好工艺、环境友好产品的开发,加紧清洁和高清洁燃料的开发和生产。
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