世界冷战结束后,各国政府都把发展经济作为头等重要的任务,从全球发展趋势看,以商业竞争代替军备竞赛的格局,正在逐步形成。然而, 全球性的经济竞争是以科技为中心展开的,现在已经可以看到,21世纪世界经济肯定是高新技术产业的天下。加速军事科技向民用转移,又是冷战后时代各国宏观调整和科技经济发展中一个不可忽视的走向。

我们航天科技工业要在下个世纪以高科技为中心的世界经济角逐中找到自己的“定位”, 目前就需要加强对国际科技发展动向和趋势的分析研究,以便制定对策,把握机遇,取得突破, 走向世界。

一、加速转化科研成果

美国在这方面改变了科技管理体制,重点把优先发展项目的新设想和技术诀窍,迅速转变为新产品和技术专利投放市场,以确保在激烈的竞争中处于优先地位。

西欧国家通过实施科技战略计划,大大加快了科技成果商业化的过程。目前,德国的许多科研成果都在很短的时期内转化为高级商品进入世界市场,其专利申请共达7万多件,仅次于美国居世界第二位。

英国的20多所大学与产业界直接挂钩,共同研究开发新技术,从而提高了开发新产品的能力。欧洲各国的研究开发部长多次聚会,决定积极促进产业界和大学之间的协作,使大学的研究成果迅速成为产业界的产品,力争改变欧洲共同体在计算机、集成电路和机器人等尖端领域里落后于美、日的情况,明确提出要把欧共体建设成为“欧洲技术共同体”。

二、国际合作成为主流

高技术项目耗资巨大,技术复杂,靠一国的人力和物力往往难以承担,特别是一些大型高技术计划,没有国际合作难以实现。所以,虽有技术摩擦和技术保密问题,但国际合作的趋势仍将是主流。美国极力拉西欧和日本参加它的大型科研活动。美国想通过这种合作,把其他国家的研究置于美国的控制之下。西欧一些国家和日本则认为,美国科研计划的大部分研究成果, 对军用和民用都具有重大的意义,参与合作可以分享成果。

目前,西欧正在调集各成员的力量,开发近200个高技术项目。这个地区的工业和技术基础本来比较雄厚,但长期以来力量分散,投资重复,摩擦频生,效率低下。近年来各国开始认识到,西欧的科技进步,希望在于联合。所以一些全球著名的大公司均达成了联合协议,建立起了高技术基础研究中心,合作研究开发计算机和电子技术。

与此同时,日本提出的《人类新领域研究计划》引起了世人瞩目,其规模也相当庞大。日本正在谋求国际合作,准备出资33亿美元,负担头几年的研究费用。日本科学技术厅正在着手制定国防科学技术交流基金制度和国际新领域研究制度。目的是吸引那些愿意在日本的技术领域里从事研究的外国科研人员。

三、民间机构空前活跃

美国五角大楼近年来把国防预算的17%用于民间技术转让,使国防产业开发的技术迅速实现商品化。法国在航空航天技术、电子技术、原子能等战略性科技领域,实行大企业与军方合作研究,并把这种军民结合逐步扩大到中小企业。

西欧的一些高技术研究计划项目中,许多是具有民用性质的,均可面向市场。在必要时可以很快转为军用。世界各国在重视和加强研究部门、大学和产业界的密切合作的同时,充分发挥民间机构研究与开发的积极性。在德国的研究经费中,民间经费就占了60%。日本为发挥民间科研潜力,设立了民间基础技术研究促进中心,并建立了科研开发与补助金制度,采取了减免税收的措施。英国政府研究与开发投资的3/4是投向民间大企业和大学的。美国正在制定政府研究机关、企业和大学进行协作的科技研究分工合作计划。

四、科研基地大大增加

在日趋激烈的国际竞争中,世界各国都不惜工本地建立科研综合基地,力争在21世纪的带头科技领域里先声夺人。

日本的筑波科学城,历经20年,现已建成使用,总投资约10000亿日元。目前,他们正在兴建关西学术文化研究城,并确定了分布于各地的22个技术密集型城市。

美国政府近年来提出了一项扩大美国基础研究的工作计划,建立一批新的科技中心,以促进工业和技术的革新。目前,这些科技中心都在建立实施之中。

德国已建立了60多个高新技术研究中心,每个中心拥有10～30个小公司,全国60多所高等院校设有20多个技术转让中心,为那些愿意向中小企业提供自己研究成果的年轻科研人员创造条件。

法国目前也已有40个科学城,较为著名的有巴黎“科学与工业城”。这里具有世界上最先进的计算机、通信、电视广播文学和现代音像技术和设备,是一座集科学、文化、艺术为一体的建筑群,现有著名的科学家200多人。