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新世纪军转民的战略选择

当今世界正处于世纪之交的年代,全世界正经历着一场巨大的变革,许多发展中国家还在为实现其传统工业化目标而努力的时候,一场新的产业革命已经悄然兴起……。

(一)

  进入90年代以后,世界经济正在从工业经济向知识经济转变,人类正在进入一个以智力资源占有、配置,以知识的生产、使用为最重要因素的时代。国际上不少经济学家估计,到2010年,信息技术中的软件产业、生命科学技术产业、新能源和可再生能源科学技术产业、新材料科学技术产业、海洋科学技术产业和改善环境的高新技术产业的产值,将全面超过汽车、建筑、石油、钢铁、运输和纺织等传统产业。由知识经济引发的一场新的产业革命,将比人类历史上任何一次产业革命更伟大、更深刻、更广泛。

  我们知道,工业经济的一个重要标志就是制造业十分发达,制造业为工业经济提供了重要支持。在本世纪70年代,一个工业化国家的制造业,均占国民生产总值(GNP)的40%~50%。但是随着高科技产业的迅速发展,近几年制造业的这一比重一直在下降,现在只占GNP的20%左右。

  作为承担武器装备研制任务的国防科技工业部门,在产业宏观划分中也属于制造业,只是从事一种特殊产品的制造而已。因此,在20年的军转民开发中,很自然地将其科技成果和开发能力投入到国民经济各行各业的装备制造中。尽管我国在和平利用军工技术方面受到国际上的好评,但在市场经济的挑战面前,受到了来自观念、体制、机制、资金、市场等多方面的制约。在民品开发中曾经一度辉煌的军工企业,如今也已渐渐失去优势。回顾20年军转民历程,既有二次创业的成就和民品开发生产年增长速度居世界前列的记录,也有船大调头难,转机建制慢,不少企业从市场败下阵来的教训。

  在这世纪之交的重要时刻,我们确实应该清醒地思考一下,面对一个崭新的知识经济时代的历史性机遇和严峻挑战,如何作出军转民跨世纪发展的战略选择,如何发挥军工的高科技优势,集中军工各部门科技与生产的军转民精华力量,采取非同常规的跨越性战略,争取在世界各国竞相进入知识经济时代的国际竞争中,较快地在现代信息技术等高科技产业领域占有一席之地,以高起点、低成本投入国际知识经济的竞争。

(二)

  当前,计算机和微电子等知识密集型产业,是所有产业中增长最快、产值最高的产业。联合国经济合作发展组织所有成员国的科研经费,有将近2/3投向高新技术。该组织主要成员国的50%以上的国内生产总值的完成,是以知识为基础的。去年微软公司的市?

(三)

  随着冷战时代的结束,世界经济发展的另一趋势是加快军用技术向民用转移。美国已把推进军事工业与民用工业相结合、加快军用技术向民用转化,作为其重建冷战后时代发展新格局的重要支柱之一。数年前美国国防部长访华时,同我国国防科工委主任签约成立了中美军转民联合委员会,同中国的国防工业合作转产和发展民用产品。俄罗斯约有600多个军事科研所和设计局,也都走上了军转民的轨道。总的看来,加快军事技术向民用转化,是当前各国政府宏观调整经济结构中必须重视和解决的一个重要方面。

  在推进军事科技工业与民用科技工业联合发展高科技产业的过程中,需要寻找一种有效的组织形式,正如江泽民同志指出的“本世纪在科技产业化方面最重要的创举是兴办科技工业园区。”我国一般称作“高科技产业开发区”,它集中智力资源、信息、知识和高技术,通过现代管理实现规范化、网络化、国际化和产业化,解决资金、技术、市场和风险问题,创造出高于传统工业几十倍的劳动生产率。

  我国东部沿海经济发达地区的有识之士,已经看到这一新思路对经济发展的促进作用,十分重视军工厂所的人才、科技、设备优势。江苏、浙江、山东、广东、海南等省已有一批城市兴建了“国防工业园”和“军转民科技工业区”,地方出钱、出地、给政策,吸引军工的科技力量,发挥双方优势,联合开发高科技产业。

  在军工行业里,现在也已经出现实力迅速增长的知识型企业。长虹集团1997年彩电产量已达668万台,国内市场占有率为35%,已成为世界第7彩电大生产商。新开发的VCD、DVD影碟机和空调器批量投放市场后,主要经济指标继续保持50%的强劲增长势头。他们准备进一步扩大长虹彩电的经济规模和技术含量,跨入世界彩电五强行列。  高技术在本质上是不分地域和国别的,开发高技术的广度、深度和它的复杂性,都要求各种生产要素的优化组合。国际上正在进行的若干跨学科、跨行业、跨地区、跨国别的联合开发项?都是谋求国际生产要素的组合投入。

  我们军转民高科技产业的开发,也要善于利用包括资金、技术、人才在内的国际生产要素,与我们的智力、资源、市场和劳务优势结合,组成或参与联合开发、跨国经营的世界级公司,并要力争同国际著名的高科技知识企业,进行知识产权方面的战略合作,争取尽快缩小技术上、产业上的差距,尽快超过某些发展阶段,以便在21世纪全面进入知识经济时代的国际竞争中占有一席之地。


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