在计划经济向市场经济转轨过程中，依法治档成为档案行政管理的主要手段，因而法律服务工作对维护档案部门权益，保障档案各项业务顺利开展将起到越来越重要的作用。由于我国档案法律服务工作起步晚，可供借鉴的经验做法不多，基本上还处于探索阶段，所以在操作过程中普遍存在一些问题和薄弱环节。

一、法律服务队伍的整体素质、力量配备不适应业务发展的现实需要。首先表现在人员少。由于人员少，直接影响到法律服务工作的开展。其次，表现在法律服务人员综合素质不高。在从事法律服务的人员中，法律专业毕业生很少，取得律师资格的人更是寥寥无几。由于档案执法人员不熟悉法律业务，不能全面掌握法律知识而无法实现档案与法律业务的有效结合。

二、普法工作开展力度不够。普法对于依法治档具有十分重要的意义，但作为档案工作普法宣传的承担者，档案法制机构却显得无力应付。由于人员少，无法全面开展法制宣传教育工作，导致员工法律意识不强，依法办事水平低，本应避免的档案违法现象不断出现，法律服务人员的精力过多地用在应付执法检查上，更加无力开展法制宣传教育。

三、法律服务工作的着力点发生偏差。作为法律服务部门，档案行政管理部门法制机构本应将主要精力放在事前把关上，但现在却往往为处理违法行为所累，身不由己地陷入了为解决具体法律事务而疲于奔命的尴尬境地，没有精力去总结个案中发现的业务管理中的纰漏之处，将容易发生的问题广而告之，达到防患于未然的目的。同时，法制机构也无暇参与本部门宏观管理和重大业务活动的决策，无法向决策者提供可供参考的法律意见，这在一定程度上又影响了领导者对法律服务工作重要性的认识。

针对上述问题，笔者认为今后应突出做好以下几个方面工作。

一、以“三五”普法为契机，大力开展档案法律法规的宣传教育。法律服务部门要勇挑重担，在人员少的情况下，找准最佳工作切入点，从各单位决策层入手，首先提高决策者的普法意识，把普法工作摆在重要议事日程上来。普法工作也要讲求效益，达到最佳工作效果。要在宣传教育形式、对象、影响力上做文章，达到切实提高广大档案干部职工的法律意识，增强依法保管和利用档案的目的。

二、要探索建立健全法律与档案业务相结合的工作机制，寻求法律服务的最佳着力点。首先，主动参与本单位管理和重大业务活动的决策，及时向决策者提供法律建议，从而实现决策科学化、法制化。其次，做好对重大社会经济活动档案的审查工作，尤其是对破产企业，撤销单位档案的监督管理及依法审查工作。在人员少的情况下，可以选取一个试点单位重点进行审查，然后以此为样本向各单位推广，逐步提高国有档案的依法管理水平。第三，加强法律咨询服务。法律咨询服务是提高依法管理能力的一种行之有效的手段，它可以方便快捷地解决基层档案人员在工作中遇到的法律问题。因此，作为档案法律服务机构应大力开展此项业务，并力求做到准确及时，从而规范业务行为。

三、认真开展分析研究工作。近年来，档案领域出现了不少新情况、新问题，国家也陆续出台了一系列档案政策法律法规，广大档案人员不得不面对一些比较复杂的法律问题，如受档案法律约束的档案范围问题，档案所有权与处罚权问题，企业破产、兼并档案归属与管理问题等等。在这种情况下，法律服务人员应当首先学透有关文件精神，制定出适合本地区、本部门实际的工作意见，针对业务中的难点从法律角度分析研究，进行法律论证，得出科学的结论，以指导业务实践。其次，同时要总结个案纠纷中发现的管理纰漏之处，剖析原因，找准对策，弥补缺漏，避免类似案件的再次发生。

四、加强法律服务队伍建设。首先，努力提高现有法律服务人员的综合素质。作为档案部门的法律服务工作者，法律专业知识是第一位的，同时还要精通档案业务。只有将二者完美地结合在一起，才有可能做好法律服务工作。其次，要在不同层次的档案行政管理部门、行政主管部门以及不同的专业中培养法律骨干，使这些从事具体业务的同志成为各自工作领域中的专职或兼职法律人员，在档案管理中各自把关，进而提高全社会依法管理档案的水平。