面对即将来临的２１世纪，面对建立社会主义市场经济体制的新形势，进一步提高全民素质已刻不容缓。现在的中小学生，是２１世纪的建设者和社会主义现代化建设事业的接班人，他们素质的高低，将直接影响和决定我国国民素质的高低，甚至将决定我国经济建设的速度和中华民族的前途命运。应试教育已不适应形势发展的需要，必须由应试教育变为素质教育。

推行素质教育，就要解决好“片追”问题，做到真正贯彻“两全”，真正体现全面贯彻党的教育方针，全面提高教育教学质量，面向全体学生，让学生全面发展的内涵。教育学生学会做人、学会求知、学会办事、学会健体。其中教育学生学会做人，是首要任务。学会了做人，就会从根本上学会求知办事、健体。

要实现这个目标，就要进行多方面的建设，加强德育工作，提高教师素质，改革课堂教学，完善办学条件，建立新的评估体制……创造一种适合于儿童的教育，真正肩负起让所有智力健全学生都得到成才机会的重任。

实施素质教育，要转变办学观念，端正办学思想，彻底摒弃以升学率低来衡量学校办学好坏和以是否考上高一级学校为衡量学生是否成才的观念，放远眼光，以全新的观念，重新审视教育的价值，评价教育的优劣，真正认识素质教育的意义。

实施素质教育，需要建立素质教育的运行机制。一是建立有效的导向机制。以《教育法》、《教师法》、《纲要》、《条例》法律法规为政策导向，强制实施“两全”方针；在学校评估、教师评聘、学生评优具体工作中，制定相应规定，引导、督促、激励教育工作者扎扎实实地实施素质教育。二是建立强有力的制约机制。要求所有中小学都必须严格执行课程计划管理、教材管理、教学质量管理、学生管理等常规管理制度，规范中小学教育行为。三是建立科学规范的评估机制。根据素质教育的需要，建立相应的督导评估规程。四是建立广泛社会参与机制。素质教育，是一项社会系统工程，只在社会各界的大力支持与广泛参与下，才能真正贯彻实施，取得成效。

实施素质教育，是一项跨世纪的全新工程，也可以说是一场攻坚战和持久战。只有多方面坚持不懈地努力才能够完成。