女士们、先生们：

下午好！

为期两天的“２１世纪北京·香港中国国债市场论坛”，很快就要圆满地结束了。在此，受财政部部领导的委托，我代表中华人民共和国财政部，向香港金融管理局、世界银行，以及来自国内外的各位专家、学者和会议代表，表示衷心的感谢！

此次论坛是由中华人民共和国财政部、香港金融管理局和世界银行联合举办的。财政部李勇部长助理到会并致开幕词；香港财政司司长梁锦松先生和世界银行金融局局长康锐先生均到会致词，香港金融管理局总裁任志刚先生还就香港债券市场回顾与展望作了专题发言。可以说，由于三个主办单位卓有成效的合作，使得此次中国国债市场论坛得以在香港烦利召开，并达到了预期的目的。

此次国债市场论坛是世界银行对华技术援助项目——中国国债市场发展的重要组成部分。在此次论坛上，来自法国、意大利、香港特别行政区、墨西哥和泰国的专家们，分别介绍了各自地区债券市场的发展情况。世界银行技援项目专家就中国国债市场发展项目报告的有关进展情况作了简要说明；与会代表对有关问题进行了广泛的讨论。与此同时，丹麦、爱尔兰、新西兰、瑞典、英国和美国的项目咨询顾问，还就如何发展和完善中国国债市场提出了许多有价值的意见和建议。

纵观各位专家发言和与会代表的讨论，此次论坛的主要收获可以概括为以下三个方面：

１、关于国际经验。从各位专家介绍的情况来看，目前各国在发展国债市场方面还没有固定的模式，但存在不少共同特点。首先，建立一个有效率的国债市场必须具备几个前提条件：其一，执行稳健的宏观经济政策；其二，兼顾金融业的发展阶段和水平；其三，建立一个安全有效的资金清算、结算系统和证券登记系统。其次，必须采取行之有效的政策措施：第一，丰富国债投资者结构，逐步发展有实力的机构投资者队伍；第二，发债政策应尽量公开、透明和规范，国债期限品种在多样化的同时保持相对固定；第三，完善拍卖方式和做市商制度，使国债定价机制更加稳定有效，提高债券市场的流动性。

２、关于技援项目报告。在世界银行专家的努力下，中国国债市场发展项目报告第三稿已初步完成。该报告中的一、二级市场和国债政策协调的介绍比前两次有很大改进，在内容上也有所充实。建议世界银行专家在充分听取与会代表讨论意见的基础上加以修改和完善，尽快向财政部提交正式的项目报告。另外，在此次论坛上，世界银行专家提出的国债市场改革“两步走”的建议也很有参考价值，其主要内容包括：引入市场定价机制，逐步开展国库现金管理，改进资金支付系统，债券托管可考虑实行二级账户，强化以风险管理为基础的监管框架，制定国债管理法案等。这些都是今后要认真加以研究和解决的问题。

３、关于中国国债市场。改革开放以后特别是近几年来，中国国债市场发展很快；但与发达国家相比，基本上还处于起步阶段。从国内外专家学者发言和与会代表的讨论来看，今后应从以下六个方面推动国债市场发展：1）加强国债法制建设，加强财政部与人民银行、证监会的联系，充分发挥财政部在国债市场中的主导作用；2）定期、滚动发行几种关键期限的可流通国债，发债计划应透明并具有可预见性；3）发展共同基金和养老基金，培育机构投资者队伍，拓宽国债投资渠道；４）充分利用市场化手段，利用规范化的招标发行机制和做市商制度，使国债价格发现机制更为稳定和有效；5）努力建立稳定可靠的国债收益率曲线，提高国债市场流动性；6）逐步建立一个安全、稳定和有效的支付、清算和结算系统。

我们注意到，在亚洲金融危机之后，主要的国际金融组织都大力倡导发展债券市场；许多国家和地区也都在采取切实有效的措施发展本地的债券市场。诚如李勇部长助理所说，１９９８年以来中国积极财政政策的实施为中国国债市场的发展提供了良好的契机，而近几年国债市场发展也为积极财政政策和稳健货币政策的有效实施创造了良好的市场环境。目前中国国债市场发展还处于初级阶段，任重而道远；今后我们愿与各国专家学者和相关部门加强交流与合作，为进一步推动国债市场乃至金融市场的发展与完善而共同努力！

最后，在本次论坛即将结束之际，请允许我代表中华人民共和国财政部，再次向为本次论坛烦利召开而付出辛勤劳动的香港金融管理局和世界银行的有关工作人员，表示诚挚的谢意！也希望各位专家学者和与会代表，今后更多地关心和支持中国的国债市场建设！