论文:上海高教可实现倍增目标

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上海高教可实现倍增目标

我们认为，新时期上海高等教育发展的基本目标可以是：从现在到 2003年，用三到五年的时间，把高等学校的毛入学率从目前的22％提高到40％。这就意味着至2003年，约有30万左右的上海适龄青年将进入高等学校学习，平均每年约7.5万人。

上海发展要求高等教育必须大发展

　　1998年，上海市人均GDP达到3400美元。市政府提出未来几年的发展目标是：2000年实现人均GDP5000美元，2010年为20000美元。经济的增长和发展目标的实现，必须依赖于人才，要求高等教育有效地培养出高层次、高素质的人才。经济的增长又必然会带来个人收入的提高，引起个人消费结构的变化，越来越多的家庭将把对高等教育的投入看作是一种长期投资。目前高等教育的回报率远远高于利息率和其它投资的收益率，强烈地刺激着对高等教育的需求。1998年底，上海市民储蓄余额已达到3800亿元，人均近3万元，这也为高等教育的发展提供了必要的资金投入。

　　当前发达国家高等教育的毛入学率普遍超过40％。这些国家高等教育的实践证明，到一定的经济发展阶段，高等教育必然向普及化方向发展。上海正处于这样的一个经济发展过渡阶段，为顺应这种趋势，上海有必要积极推动高等教育以较快的速度发展。

　　上海高校能够承担起大发展的任务

　　按照上海智力所的研究，高等学校能够实现良好效益的最佳规模是 8000人，而当前上海市普通高校的校均规模仅为3700人。把上海高校校均规模提高一倍，不会影响高等学校的办学质量。

　　目前，高校内的一些资源的主要问题在于利用不科学。如我国高校的人均教室占有率高于西方一些发达国家，美国某些高校生均教室座位只有0.5甚至0.3个，而我国许多高校生均教室座位在1个以上，可挖掘的潜力很大。再如去年上海市通过引进社会资金，兴建学生公寓35万平方米，极大地缓解了高校学生公寓的紧张状况。这说明充分利用、吸纳、调动和合理使用社会支持高等教育的资源、资金，有可进一步拓展的空间、余地。

　　高等教育的大发展是社会发展大趋势的要求

　　对上海高等教育的倍增发展目标，不少人存有疑虑。

　　疑虑一：认为高等教育大发展，会增加社会就业压力。其实大学生因其知识、能力上的优势，本身有较强的就业竞争能力；此外，具有较强创造性和创业精神的大学生，还会创造更多的就业机会。目前我国的大学生不是多了，而是实在太少。

　　疑虑二：目前高等教育的投入尚不宽松，又要在数量上进行如此大幅度的扩展，目标过高。应当承认这种看法有其合理性，但与发达国家 60—70年代的大发展相比，上述目标不能算高。1960—1970年间，发达国家高等学校招生数平均每年增长8.8％，而全世界大学生数量自1200 万增加到了3400万，增长近两倍。同时也应看到，高等教育本身具有很强的吸引力，大量可投入到高等教育中的资源不是没有，而是没有去发现，没有利用起来。

　　疑虑三：上海高教大发展后，随着人口增长下降，学校会因招不到足够的学生，出现资源的闲置和浪费。这种担忧是没有必要的。上海的高校本来就是面向全国开放的，上海生源减少后，可以扩大对兄弟省市的开放度。
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