论文:不动枪炮的变革

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不动枪炮的变革

法国总统希拉克说，欧元掀起了一场“不动枪炮的巨大变革”。的确，这是一场深刻的、影响深远的变革，它将改变欧洲人的行为方式，改变企业的经营方式，进而推动欧盟的经济改革和政治改革。

　　欧盟是当今世界上最大的经济贸易集团，国民生产总值占经合组织的３８％，出口总额占全球２１％，均高于美国。明年起，欧元区将覆盖从里斯本到赫尔辛基的１１个国家，使用欧元的人数达２．９亿。欧盟１５国全都加入经货联盟后，有３．５亿人使用欧元。自罗马帝国以来，古老的欧洲大陆上，第一次出现主权国家上交货币主权事件。到２００２年各国货币彻底退出历史舞台，欧元将是唯一法定货币，其地位和作用，将远远高于单个国家的货币如马克、法郎、里拉、比塞塔等。

　　欧元将使物价更加透明。在欧元区的任何一个国家、任何一个乡镇，所有的商品都用欧元标价。不必经过复杂的换算，消费者便对两地价格的差异一目了然，从而选择价钱便宜的商品。价钱低的商品自然能在欧元区的市场占据更大的份额。因此，欧元促使企业采取竞争性的“低价战略”。那些无法推出低价位商品的企业，将在竞争中处于劣势，有可能遭到被淘汰的厄运。欧元将迫使企业进行改革，增强它们的独立意识和风险意识，促使它们推出更新颖、更有竞争力的产品。

　　欧元将有利于创造一个更为稳定和有效的经济环境。在欧元区，不再有货币兑换，也不再有汇率风险，各国货币之间的竞争性贬值的现象也自然消失，成员国之间的进出口都将免受汇率波动的影响。商品、人员、劳务和资本的自由流通只有在汇率风险彻底消除后才有可能完全实现，这就使欧盟内部单一大市场趋于成熟和完善。受益的主要是那些有出口能力的大企业，中小企业也能受益。中小企业过去由于资金限制，往往不敢冒汇率风险出口，也往往因为支付不起货币兑换费用（一般占其利润的１％）而自动地减少出口。而欧元使欧盟内部成为一个“本土”大市场，把商品卖到国外和在本国销售除了距离的差别已无本质区别。这样一个广阔的大市场，为企业提供了尽情驰骋的空间。

　　欧元还将使欧盟形成一个资金充足的资本市场。企业将省下大量的汇兑费用而使资金有盈余；各国预备应付风险的大量储备金也将释放出来，这就形成了一个泛欧资本市场。资本总是向着那些低税收、低福利因而工资水平也相对较低的地区流动。因此，欧元不仅使人们易于比较各国的物价，还易于比较各国的工资、福利和税收水平。以增值税为例，比利时为２１％，西班牙只有１６％。再以企业税为例，爱尔兰、荷兰对外国投资早就采取优惠税率政策，这就使上述国家在吸引投资方面不处于同一起跑线上，造成竞争条件的不公平。经济界人士指出，如果协调不好，欧元区国家很可能会从过去货币的竞争性贬值转入到未来的竞争性降税。欧盟领导层已预见到这种可能性，去年１２月召开的欧盟经济和财政部长会议，达成“关于良好税收行为协议”，禁止政府对企业实行优惠税率，成员国承诺首先协调储蓄税。

　　人们预测，为了节省开支、降低成本，追求规模效益，欧洲企业将出现大规模的兼并浪潮。特别是在各国的税率和工资政策协调一致后，到远离总部和总厂的地区开设工厂就显得不是很有必要了。经济和金融比较发达的巴黎—法兰克福—米兰将形成一个“金三角”，并辐射周围地区，带动欧盟的经济增长。

　　欧元提出的问题是经济性的，而回答这些问题的方法和手段却往往是政治性的，它迫使成员国协调预算、税收、福利等政策，进而达到财政政策的趋同。而它又把机构改革、表决机制的改革也提上了议事日程，要求成员国实现政治合作。欧元问世后，建设欧洲政治联盟就迫在眉睫。从这个意义上说，欧元是战后和平时期西欧实现的最大规模的变革。它是推动欧洲联合的“快捷之道”，是欧盟迎接２１世纪的挑战的强有力的工具。
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