上海公务员考试申论历年命题特点及趋势分析

上海市2012年的公务员考试报名工作已于11月26日紧锣密鼓地开始了，准备许久的考生们期待着的考试公告与大纲等考试信息也已经或即将陆续发布。为了便于考生更好地掌握上海的命题特点和信息，中公教育专家特此对历年真题做了详细的分析，以帮助考生了解上海公务员考试申论部分的发展和命题趋势。总结起来大致有如下几点：

　　一、命题选材——政治偏好浓重

　　2011年的上海公务员申论考试发生了大变革，由以前的统一设一套试卷改为设置A、B两套，每套试卷对应不同的职位要求。而2012年的公告中也明确指出将依然延续这个新变化，在体现了考试越加人性化的同时，亦使得考生有更适合自己的空间进行发挥，这一趋势考生应多加注意。关于上海申论试卷的题材选择方面，中公教育专家总结了一下从2006年至2011年的上海市公务员考试真题选材情况：

2006~2011年上海公务员考试申论试题题材、归属领域一览表

年份类别  申论题材  归属领域
2011年A类  公务员队伍工作作风建设  政治
2011年B类  社会志愿服务  社会
2010年  保密工作  政治
2009年  流动人口子女的教育问题  社会
2008年  政府绩效评估  政治
2007年  公务员精神的价值取向  政治
2006年  公务员的锻炼与成长  政治

　　从上表中我们可以看到，上海的申论试卷选材大多偏于政治领域，六年中出现五次，偶尔会涉及社会类主题。政治理论性强的材料的高频出现使得考生应心中有数，把握好复习侧重点，同时也不要完全忽略对于其他题材领域的涉猎，做到既要有轻有重，又要点面结合。

　　二、材料组织——市内外、国内外结合

　　从最近几年的上海申论真题中，我们可以发现其材料组织还是比较全面和灵活的，其材料中既有涉及上海市内的事件，同时亦有市外的情况；既有国内的事实与报道，亦有国外经验教训的借鉴和参考。其材料范围与角度的不断扩大使得材料内容丰富，内涵深刻，视野开阔，站位宏观，理论与实践结合得十分紧密。

　　例如2011年上海B卷中的给定资料5中提到了上海世博会的志愿者——“小白菜”们这一事例，给定资料4中也涉及到了汶川地震与北京奥运会的志愿者们的行动，这是国内上海市内与市外的材料结合，同时给定资料9中通过美国的案例，为中国的志愿者服务中出现的问题提供借鉴和参考，这又是国内外材料的结合。因此材料的丰富与全面要求考生认识和把握好每则材料的主要内容和之间的联系，让所有材料在脑中形成结构图，如此便能快速而准确地找到答题的方向和要点。

　　三、题目数量——五道可能性大

　　上海申论试卷以题目偏多为主要特点。国考或其他省份的公考通常为三至四道题，而上海普遍为五道题，且小题偏多。我们不妨看一下对于上海近两年的申论题目数量的总结列表：

2010～2011年上海公务员考试申论试题字数要求及分值
年份  第一题  第二题  第三题  第四题  第五题
(1)  (2)  (1)  (2)
2011

(A类)
200字

10分
200字

15分
200字

10分
200字

10分
350字

15分
800-1100字

40分
2011

(B类)
200字

10分
200字

15分
200字

10分
200字

10分
350字

15分
800-1100字

40分
2010  200字

15分
200字

10分
200字

10分
15分  10分  1000-1200字

40分

　　从表中我们看到上海近两年题目的共同特点是都为五道题，且小题目作答主要集中在三、四题。虽然每道题的分值不是很高，但从作答字数要求来看还是比较考验考生的作答速度和准确度的。这也提醒考生在平时训练时要注意把握好作答时间，下笔时尽量做到快、准、狠，不要在一道题目上犹豫不决而浪费了时间，导致最后没有答完卷的情况发生。

　　四、整体难度——趋于中等偏难

　　一般来讲，影响整套试卷难度的因素主要有材料字数、材料难度、题目数量及题目难度这几方面。材料字数上，近两年上海申论试卷一般为六千至八千字左右；材料难度上，偏于理论性和政治性；题目数量上，比国考以及其他省份的题量要大；题目难度上，与国考与其他省份相比难度相当。综合以上因素，上海申论试卷的整体难度趋于中等偏难，因此中公教育专家建议考生要针对上海试卷的特色做好相应的准备，提高自己的各方面能力，以能够更快地阅读材料，抓准要点，答出一份令自己满意的试卷。